农村留守老人、留守妇女和留守儿童(简称“三留守”)既是新农村建设的重要依靠力量，也是需要全社会关注的特殊弱势群体。市妇联认为，如何解决好这部分留守群体的利益诉求，调动他们的参与热情，是抓好新农村建设的关键点，也是实现精准脱贫、推进小康社会进程的重要内容。因此，市妇联建议，应在精准扶贫中建立农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。
市妇联建议，解决“三留守”问题，各级政府和有关部门要高度重视，要加强调查研究，制定解决“三留守”问题的政策和措施。要加快农村经济发展，推进城乡一体化进程，从源头上减少“三留守”群体的数量;要立足所需，分类开展服务。组织留守老人接受“育儿培训”，建立留守老人医疗保健“绿色通道”，定期体检、开展健康知识讲座，加强农村文化娱乐设施建设。建立留守妇女互助小组，做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照，要丰富留守妇女的精神文化生活。对于留守儿童，要构建学校、家庭、社会的联动机制;要多措并举，加大维权力度。相关职能部门要加强沟通和配合，形成维权工作合力，做好对留守人员的普法宣传、纠纷化解和维权服务工作;多方协作，形成关爱合力。建议进行统筹管理，建立齐抓共管工作机制，进一步明确责任分工，严格实行目标化管理，为留守人员排忧解难，确保各项措施落实到位。
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