发挥三个作用奋力比学赶超心得体会一
3月3日，我区举行发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、 建设“强富美高”新徐州宣讲报告会，贯彻落实市委要求，动员全区上下凝心聚力，开拓创新，切实把思想和行动统一到发挥“三个作用”的要求上来，积极投身到贾汪改革发展实践中，推动各项事业发展再上新台阶。曹志作宣讲报告，张克主持报告会，李健、吴振成、冷明、朱连芹、袁邦庆、李政、胡乐福在主席台就座。
曹志在宣讲报告中说，省第十三次党代会期间，省委书记李强在参加徐州代表团讨论时，明确提出了徐州要发挥好“三个作用”要求，即“在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用，在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用，在形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”。李强书记对徐州发挥三个作用的定位，完全符合徐州实际，是省委从“两聚一高”的高度对徐州提出的新定位、新使命、新要求。
曹志指出，“在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用”，是省委从“苏北”层面对徐州提出的要求。江苏高水平全面建成小康社会的难点、重点、薄弱点在苏北，徐州作为苏北的龙头，在苏北全面建成小康社会中是一个突破口，对全省影响很大。“在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用”，体现了省委对徐州的高定位、高要求。徐州作为区域性中心城市，具有不同于淮海经济区内其他市的不同特点，在周边“洼地”中体现出较强的优势，要在加快淮海经济区建设中发挥龙头作用。“在营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中要发挥先行作用”，是省委对徐州干部提出的要求、厚爱和希望。“三个作用”是“两聚一高”在徐州的具体化，为徐州今后的发展指明方向。为贯彻省委对徐州提出的“三个作用”要求，市委召开了常委会专门学习了省委书记李强的讲话谨慎，决定在全市开展发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、 建设“强富美高”新徐州大讨论活动，把广大干群的思想统一到省委对徐州提出的新定位、新要求上来，集中到“两聚一高”建设上来。市委书记张国华指出，发挥领军作用关键在发展，发挥龙头作用关键在实力，发挥先行作用关键在担当，是结合徐州实际发挥“三个作用”更深刻的认识。
曹志在谈到徐州如何发挥“三个作用”时指出，去年以来，市委市政府提出“工业立市、产业强市”的鲜明导向，提出建设“一中心一基地一高地”的发展路径，提出“以创新驱动推动转型升级，以产业振兴带动老工业基地全面振兴”的总体思路，主要经济指标在全省走在了前列，实现了“位次不降、份额不减、质量提升”的显著成效。当前，加快发展仍是徐州的中心任务，发展不充分是徐州面临的主要矛盾。发挥“领军作用”，必须加快提升产业层次，加快重大项目建设，抓好招商引资，推动徐州总体规模做大做强;要补好“城乡居民收入”短板，关注低收入群体，做好困难群体的精准扶贫工作，使徐州取得过硬的成绩。发挥“龙头”作用，要明确徐州在淮海经济区区域性中心城市的定位，集聚更多的高端要素，建设金融、产业、科技、商贸四大中心，增强城市功能，辐射周边地区，在周边“洼地”上打造“高地”。发挥“先行”作用，必须正确认识当前发展中面临的中等收入陷阱，明确城市发展的阶段性特征，建立干部激励机制和容错机制，鼓励干部想干事、敢干事、干成事;要正确认识当前发展中面临的难点和痛点，撸起袖子加油干，甩开膀子往前冲，把徐州干部的精气神鼓起来，当好全省的示范。
曹志在谈到贾汪如何发挥三个作用、推动发展时指出，要贯彻市委张国华书记在市人代会期间对贾汪提出的“一三五”指示要求，即：以转型升级为主线，推动贾汪特色发展、融入发展、跨越发展，抓好生态旅游、徐州工业园区、双楼物流园区、潘安湖科教创新区、城乡一体化和现代农业建设。这是从全市发展大局对贾汪的新定位和新要求，准确把握了贾汪发展的阶段性特征，为贾汪下一步发展指向定航，是做好贾汪各项工作的行动纲领。各级要把思想统一到市委对贾汪提出的新定位、新要求上来，把贯彻“三个作用”的要求和“一三五”指示结合起来，做好贾汪的工作。
曹志要求，要以转型升级为主线，高举国家资源枯竭城市的牌子，抓住机遇，在推动城市、产业、生态转型中，探索新路子，让老百姓有强烈的获得感。要坚持特色发展，打造生态经济区，发展“生态+特色产业”，把生态优势变为发展和富民的优势，打造特色和亮点;要坚持融入发展，推动产业向徐州靠近，让城市融入山水，坚定不移地融入徐州核心区，惩戒徐州更多资源，重点打造双楼物流园区、潘安湖科教创新区、徐州工业园区。要坚持跨越发展，打破常规，抛弃敢于落后的惯性思维，快干苦干实干，奋力跨越赶超，实现争先进位，为徐州作出更大贡献。
曹志强调，要全力抓好“五项任务”。在生态旅游业方面，要集中上一批大的游客参与性项目，打响一个贾汪旅游品牌;要借力徐州周边旅游资源，精心编排旅游线路，实现合作共赢;要沿高铁沿线主攻高端旅游市场，形成大洞山、潘安湖 “一山一湖”旅游格局，完善配套设施，全力创建江苏省旅游度假区和全国全域旅游示范区。要加快徐州工业园区发展，进一步强化基础设施建设，打造平台、提升形象，抓好招商引资和项目建设，确保三年创建成国家级开发区。要将双楼物流园区作为招商品牌，大力开展招商引资，以港兴城，以港兴产，建设临港新城，发展加工贸易业、物流仓储业，形成贾汪新的经济增长点。要加快潘安湖科教创新区建设，加强功能设施配套，做好旅游地产和养老地产，吸引研发机构入驻，成为创业的热土，打造科技园区、智慧新城。要抓好城乡一体化建设，进一步提升农谷大道建设水平，实现一二三产融合发展，着力打造省农产品加工业集中区、全国一二三产融合发展示范区、全国休闲观光农业示范县，打响农业品牌，使城乡一体化工作走在全市前列。
曹志说，贾汪发展关键在各级干部，要继续发扬肯吃苦、重实干、不服输、争一流的精神，以顽强的毅力，咬定目标不放松，坚持不懈，完成贾汪各项发展目标。要树立正确的用人导向，建立干部激励机制和容错机制，积极为干部干事创业搭建良好的发展平台，在新的跑道上，跑出贾汪发展加速度。
张克主持报告会并就贯彻会议精神要求，要坚持责任导向，切实做到真干事。要坚持创新务实导向，切实提升能干事的能力。要坚持干成事的导向，敢于争先进位，为贾汪发展作出更大贡献。
发挥三个作用奋力比学赶超心得体会二
今年是党的十九大召开之年，也是落实省、市党代会精神的开局之年。在省十三次党代会期间，省委书记李强参加徐州代表团讨论时说，徐州是江苏的“北大门”，也是区域中心城市，徐州不能简单讲是苏北，而一定要讲是一个区域中心城市，要以这样的定位来建设、来发展。徐州近几年综合实力明显提升，城市建设日新月异，不缺水、不缺绿、有山有水，不是传统概念上的北方城市，人民生活持续改善，各项事业发展取得新的成就、呈现新的气象。省委对徐州近几年发展成绩充分肯定，对徐州未来发展寄予厚望，希望徐州发挥更大的作用。第一，在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用。第二，在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用。第三，更好地营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用。
全面发动精准定位
绘就发展新蓝图
12月6日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”系列访谈节目走进徐州。市委书记张国华在接受访谈时说，我们将把发挥“三个作用”作为引领徐州今后发展的行动总纲，紧紧抓住发展第一要务，夯实全面小康建设的基础。
随后召开的市委十二届二次全会指出，省委书记李强对徐州提出发挥“三个作用”的明确要求，为我市今后一个时期发展指明了前进方向。“领军”是在苏北来定位、关键靠发展，“龙头”是在淮海经济区来定位、关键看实力，“先行”是在全省来定位、关键在担当。要把发挥“三个作用”作为引领徐州发展的总定位、总要求，加强战略谋划和研究，与时俱进地审视发展目标取向、理念思路、部署举措，创造过硬发展成果，交出高水平全面建设小康社会的徐州答卷。
为了更好地发挥“三个作用”，凝聚全市智慧力量，动员各级干部群众积极投身改革发展实践，推动我市各项事业再上新台阶，市委常委会研究决定在全市开展大讨论活动，专门下发了《关于在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的通知》，并对深入开展大讨论活动提出了具体要求，明确了主要任务。开展大讨论活动是市委坚持站高一步、想深一步、看远一步，大力推进新一轮思想解放的重要体现，对于破解制约我市经济社会发展的思想观念藩篱和体制机制障碍，更好地营造解放思想、改革创新的浓厚氛围具有重要意义，对于进一步指导各地各部门与时俱进地审视发展目标、理清工作思路、科学部署举措，全力做好补软补短补缺各项工作具有重要意义，对于大力提振党员干部精气神，弘扬实干担当作风，加快形成比学赶超、争先创优，勇于担当、善于作为的生动局面具有重要意义。
凸显优势探索路径
谋求发展新突破
#徐州发展大讨论#话题一经推出，“徐州发布”的微博微信、“今日徐州”客户端等网络媒体立即引来网友的热情关注，短时间内就发布了30多篇报道，爆发出60多万次的阅读量以及超过500条的评论互动……
根据市委统一部署，从12月上旬开始到2017年3月底，在全市各级党组织和全体党员中开展大讨论活动，动员全社会广泛参与，做到全动员、全参与、全覆盖。各级党组织把开展大讨论作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，综合运用中心组学习、支部党课、个人自学、专题辅导、座谈讨论、征文演讲等多种形式，组织党员干部深入学习，做到学深学透、入脑入心，使学习的过程成为转变观念、统一思想的过程，理清思路、明确方向的过程，指导实践、推动发展的过程;各地各部门联系自身职责职能，分析问题、明确方向、有的放矢，为形成成果、指导实践打下坚实基础;各地各部门在深入学习、专题研讨的基础上，逐步形成务实管用的制度成果、实践成果和理论成果，并明确分管领导、牵头部门、任务分解和完成时限，真正把大讨论的成果转化为解决问题的科学决策、跨越争先的有效路径、推动发展的实际行动。
通过在新闻媒体、网络媒体开设领导论坛、群众言论、课题研究、征文演讲等专题专栏，大讨论的重要意义、具体内容和主要任务得以全面反映，大讨论的新举措、新进展、新成效得到及时展示，各地各单位结合自身特点开展的主题征文、交流演讲、座谈研讨等活动，也使得大讨论的氛围日渐浓厚、深入人心、影响持久。
创新思维务实举措
凝聚发展新共识
1月10日，作为2017年云龙区精准规划建设的“六大园区”之一的徐州智慧信息产业园，举行开园暨首批产业项目集中签约仪式。浪潮云计算及大数据双创、九次方产业大数据、中创软件智慧旅游、智慧交通等项目落户云龙，30家国内外品牌企业签约入园。云龙区将以徐州智慧信息产业园为重点，建设智慧城市体验中心，培育经济发展新动能……
1月13日，2017年淮海经济区首届医院管理国际研讨会在徐州医科大学召开，来自淮海经济区各市、县(区)卫计委领导和医院院长近200人齐聚彭城，共商医管新思路。这是该院彰显资源优势、发挥辐射带动作用，打造淮海经济区医院管理学术交流品牌的具体举措之一……
铜山区本着“为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位”的原则，出台了《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法》等一系列问责、激励和容错机制，鼓励全区党员干部大胆探索、改革创新、干事创业,全区上下呈现一派干事创业的蓬勃发展景象，营造出浓厚的想干事、能干事、干成事的氛围……
自从全市开展“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”大讨论以来，各地各部门积极响应，深入发动，一把手垂范在先，亲自抓、负总责，树立标杆，以上率下，周密部署，精心组织，结合各自实际，科学制订实施方案，用新定位校正新目标，以新要求调高新标准，全市上上下下、各条战线全面沸腾。新技术、新产业、新模式、新业态“四新经济”在徐州加速发展;区域性经济、商贸流通、金融服务和科教文化“四个中心”正全力打造;以“交通枢纽”为支点的“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”现代开放大格局正在扎实构建…… “发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的蓬勃开展，在古彭大地上激荡起思想的风潮，凝聚起智慧的力量，鼓舞起干事的热情，全市上下正以新的理念、新的思路，推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶。
从人大的工作方式来看，密切联系群众、坚持走群众路线是人大工作的根本方法。人民代表大会制度通过一系列具体制度和运行规则，实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进，这一工作方式制度上保证了人民当家作主愿望的实现。人大常委会履职的特点是坚持民主集中制，严格依法按程序办事，集体决定问题。这一切都要坚持走群众路线，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展工作，精心选择立法、监督、决定等工作项目，周密组织实施，创新方式方法，强化跟踪落实和持续督办，确保取得实实在在的效果，保证国家机关协调高效运转，推进各项工作的开展。
基层人大为发挥好密切联系群众的“一线”作用，着力创新密切联系群众的方式，完善“代表联络站”等行之有效的方法，做到站点规范、活动正常、主题突出、指导有力、成效明显，有的在每一个“代表联络站”中派出一个常委会委员，更好地搭建起常委会联系代表、代表联系选民的桥梁和纽带，做到民有所呼，我有所应，从而真正发挥好人大联系群众的“一线”作用。
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