下面是小编为大家整理的四川省物业服务标准范文(精选九篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
四川省物业服务标准篇1
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和省委、州委全会及县委十三届五次、六次全会精神，按照“一地三极、五个黑水”的总体部署和“12345”总体工作思路，坚持稳中求进的工作基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实推动各项事业高质量发展。全年预计完成地区生产总值22.5亿元，增长2.2%;地方一般公共预算收入8677万元;全社会固定资产投资9.3亿元，增长13.4%;社会消费品零售总额4.2亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入32620元，增长8%，农村居民人均可支配收入12735元，增长10.1%。受宏观经济影响，除GDP增速、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额三项指标外，其余各项经济指标均较好地完成了县十三届人大二次会议确定的目标任务。
一、坚持生态优先，推动经济高质量发展
锁定建设川西北阿坝生态示范区目标，坚守绿色发展本底，扎实推进“两化互动”，夯实县域经济永续发展基础。
生态建设成效显著。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，扎实推动生态环境整治和保护修复，投资450万元，完成人工造林2000亩、森林抚育2.5万亩、封山育林5000亩;完成草场禁牧49万亩、草畜平衡162万亩，建设人工草场4000亩，兑现草原生态奖补、集体林生态效益补偿等资金1550万元，“三化”草地面积减少到4.67公顷。有效管护森林、草原和湿地资源652.63万亩，实现连续31年无较大森林火灾。坚决扛起政治责任，完成中央环保督察反馈问题整改20个(整改率83%)，完成省环保督察反馈问题整改17个(整改率85%);投资5306万元，建成县城污水处理厂，提升改造垃圾处理厂，城市治污能力明显提升。全面落实河(湖)长制，完成县城集中式饮用水水源地保护区规范化建设，关停非法砂石场39个，公开拍卖采砂点5处，主要河流出境断面水质达Ⅲ类以上标准;第二次全国污染源普查全面启动，城乡环境综合治理深入开展，城乡空气质量优良率100%、多次排位全省第一，未发生环境污染突发事件。
生态产业效益凸显。挖掘沟域潜力，强化要素配置，推动形成充满活力的沟域经济支撑体系。农业产业提质增效。整合投入涉农资金2.32亿元，新改建产业示范基地12个，建成知木林500吨冷链物流集配中心及田间预冷库6个。建立“六大产业”联合社5家，累计培育家庭农场13家，创建示范合作社32家。巩固和发展特色水果8000亩、生态蔬菜2.35万亩、早实核桃5.1万亩、道地药材2.7万亩;养殖凤尾鸡20万只、中蜂2.5万群、藏香猪16万头，产业规模稳步扩大;完成粮食播面10.9万亩、总产量稳定在1.65万吨。突出品牌培育，取得“三品一标”认证17个、专利授权14件。预计完成农业增加值2.7亿元、增长4.5%。绿色工业稳步发展。巩固清洁能源支柱产业地位，全县21座水电站平稳运行，年发电量达49亿度。扎窝30兆瓦光伏扶贫项目投产发电，协调争取扶贫上网电量配额1.59亿度。加快传统工业技改升级，“九千年”达古冰川泉水、圣洁冰川食品厂扩能增效。与海宁市达成扶贫科创产业园合作意向，绿色工业发展路径有效拓展。预计完成全部工业增加值13.2亿元。生态文化旅游业持续壮大。加强重点景区建设，达古冰山国家地质公园取得资格认证，三奥雪山、奶子沟彩林公园旅游基础设施建设有序推进。大力培育旅游新业态，启动“雅克夏雪山·涤心谷”民宿小镇、嘎尔庄园茶窖精品民宿酒店建设，建成朱坝、别窝2个旅游扶贫示范村。成功举办2018四川红叶生态旅游节暨第六届冰川彩林季、四川省第九届乡村文化旅游节(秋季版)和环达古冰川自行车国际挑战赛，“冰川彩林”品牌影响力持续提升。全年接待游客135万人次，增长5.5%;完成旅游收入10.58亿元，增长1.5%。现代服务业健康发展。加速推进国家级电子商务进农村示范县、省级商贸流通脱贫奔康示范县建设，羊茸、甲足等电子商务示范村规范运营，预计实现电子商务交易总额1850万元。交通运输、快递物流、金融通信、宾馆饭店、餐饮娱乐等服务业稳步发展，新增2家限额以上企业(个体户)。
投资拉动支撑发展。创新建立“五个一”责任主体机制、“五定五保”项目保障机制和“双月双述”项目督查推进机制，组建了交通、水利、旅游等7个重大项目推进专班，117个项目顺利实施。有序推进G347线“三改二”茂红路黑水段、黑理路等重点项目前期工作，实施农村路网新改建项目35个，投资6.9亿元的扎红隧道新建工程顺利开工，已完成投资8800万元;芦花新天地、西尔芦色田间渠灌工程全面完工;马尔康至色尔古500千伏骨干电网工程有序推进;新改建4G基站57个。围绕农业、文旅优势资源储备项目23个，签订招商引资项目2个、总投资4.5亿元;2家东西部扶贫协作企业落户黑水，注册资本金1.4亿元。
财税金融稳健运行。强化税源培育，严格税收征管，积极盘活存量、挖掘增量，财政收入持续稳定增长。建立完善财政支出绩效评价体系，一般公共预算支出15.03亿元，财政资金使用效益逐步提高。深化财政体制改革，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，全面清理单位零余额账户，严格推行公务卡制度，财政运行更加规范高效。健全银政企合作机制，累计发放扶贫小额贷款3200余万元，投放产业扶贫贷款3695万元。大力实施减税降费政策，累计优惠税收562户次2584万元。规范整顿农村金融秩序，灾后农房重建和牧民定居贷款清收率分别达91.6%、97%。金融机构各类存款余额14.83亿元，贷款余额23亿元。
二、托举民生至上，人民福祉显著增强
始终把“实现人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，凝心聚力促脱贫，矢志不渝惠民生。
脱贫攻坚再战再胜。以《黑水县打赢脱贫攻坚三年行动实施方案》《黑水县2018年脱贫攻坚实施方案》为纲，配套22个扶贫专项和乡、村脱贫攻坚实施方案，全力打好精准扶贫“春季攻势、夏季攻坚、秋季冲锋、冬季冲刺”四场会战。聚焦产业提升抓脱贫，带动贫困村及贫困户发展生态蔬菜4457亩、特色水果1280亩、早实核桃888亩、道地药材825亩、藏香猪3833头、凤尾鸡3万只、黑水中蜂1203群，与彭州渲源公司、濛阳市场等建立农产品销售通道，累计销售额达3970万元。聚焦就业增收抓脱贫，创新生态扶贫增收模式，组建脱贫攻坚造林合作社9个，开发生态公益性岗位2450个;实施浙江“点对点”劳务扶贫协作，举办就业扶贫招聘会6场，实现贫困人口就业3900余人。聚焦社会力量促脱贫，进一步压实“6+1”帮扶责任，选派驻村工作人员192人，调整帮扶干部127人;强化东西部扶贫协作和省内对口帮扶，累计到位资金9823万元，启动项目89个，派驻援藏党政专技人才201人，构建起多方发力、全程支持的“大扶贫”格局。聚焦问题整改抓脱贫，实行“清单制+责任制”挂账销号，整改问题137个(整改率93.2%)，脱贫成效持续巩固，顺利实现27个贫困村退出，799户2666名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.8%。
乡村振兴稳步推进。制定印发《黑水县乡村振兴战略实施意见》，全面启动乡村振兴规划编制，整体布局、科学引领乡村振兴发展。着力补齐乡村基础设施短板，新改建农村公路246公里、污水处理点8个、公共厕所16个，巩固提升农村安全饮水工程45处，改造农村电网12公里;有序推进西市窝村、足麻村、沙卡村整村地质灾害避险搬迁，完成藏区新居和农村危旧房改造833户、易地扶贫搬迁83户。完善村集体经济监督管理机制，发展村集体经济27个，累计流转土地5000亩，培育省级农业产业化联合体6个，现代农业经营体系日趋完善。创新科技人员包片包点技术服务模式，开展农牧实用技术培训99期1.38万人次。大力实施乡村善治，创建“四好村”13个(省级4个、州级6个、县级3个)，新建20个党群服务中心，举办“农民夜校”3072期、培训7.5万人次，开展送文化下乡20场次、宣讲十九大精神86场次，传递正能量、形成新风尚。
社会事业协调发展。巩固义务教育均衡发展成果，全面完成城区教育资源整合，启动教师“县管校聘”改革。投资2145万元，实施扎窝和慈坝中心幼儿园等项目建设，建成红岩寄小教学综合楼，办学条件持续改善。兑现教育惠民资金4924万元、受益学生6488人次，发放大学生生源地助学贷款102万元、惠及学生131人次，资助建档立卡贫困学生839名、兑付资金111万元;深化“控辍保学”，推行“六长”责任制，义务教育阶段无因贫辍学现象。交流培训教师1708人次，教育教学质量稳步提升，高考本专科上线率逐年提高。
卫生健康事业稳步发展。制定出台《黑水县促进社会办医实施方案》和《黑水县健全现代医院管理制度实施方案》，全面推行分级诊疗制度;县医院功能提升改造、县中藏医院建设稳步推进，县妇幼保健院建成投入使用。开展全民健康体检1.12万人次;累计救助贫困患者656人次、发放救助金63.88万元;减免贫困人口门诊及住院费99万元，县内住院自付费比例控制在5%以内，有效避免“因病致贫、因病返贫”现象。国家卫生县城创建顺利推进，正全力冲刺迎接国家评估验收。全民健康体检、乡镇医疗卫生服务“三个三分之一”经验得到省州充分肯定。
文化体育事业加快发展。传统文化保护成效显著，荣获“全省民间文化艺术之乡”称号。完成27个村文化室设备、25个农民体育场和5个村阅报栏建设，补充更新127个村(社区)和8个寺庙书屋书籍，免费放映农村公益电影1496场次，县城数字影院放映影片431场次;提升广播电视制播能力，建设“村村响”30个，更换“户户通”691户。倡导全民健康生活方式，举办全民健身跑等活动，竞技体育发展迅猛，黑水运动员代表阿坝州三人男子篮球挺进国际精英赛菲律宾站四强，全省少数民族传统体育运动会取得2金2银优异成绩。
社会保障不断加强。积极促进城乡劳动者就业创业，开展各类就业技能培训23期1080人次，实现劳务输出1.8万余人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。省内异地就医联网结算、跨省异地就医直接结算实现重大突破。城镇职工医疗保险制度更加完善，城乡医疗救助3044人次，兑付救助金303万元。发放城乡低保金1494万元，累计救助82457人次;发放特困人员、残疾人、孤儿等各类救助金238.46万元，累计救助12702人次。完成13个村活动场所建设，建成日间照料中心14个。提高离任“三职干部”生活补助标准。开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，社会救助和社会福利体系日趋完善。
物价、保密、档案、史志、邮政、气象、防震减灾、粮食、红十字会、消防、人防、外事台侨、老龄、妇女儿童、青少年、科普等工作取得新成效。
三、强化基层治理，社会政治和谐稳定
以深化改革为牵引，进一步加强和创新社会治理，在共建共治共享中保民安、促和谐。
改革创新激发活力。全力抓好9大领域139项具体改革任务，制定29个专项改革方案。持续推进农村综合改革，巩固完善农村基本经营制度，农业农村发展动能不断释放。国有林区改革进展有序，林业发展活力显著增强。深化“放管服”改革，清理公布“四办”事项625件，办理“多证合一”执照694件。扎实推进统计管理体制改革，健全统计数据质量体系，第四次全国经济普查推进有力。有序推进机构改革，全面理清机构设置和职能划分。完成税务机构改革，税收征管日趋规范。深化供销综合改革，更好服务农村经济发展。
社会治理持续加强。大力开展“扫黑除恶”专项斗争，侦破各类刑事案件25起，查处治安案件81起，社会治安持续好转。坚持打防结合，开展外流贩毒专项整治，协助流入地破获涉毒案件8起，查处外流贩毒人数同比下降78%，基本实现“县内清零、全县摘帽”目标。深入开展“法律七进”活动，受理法律援助案件40件，提供法律援助513人次。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，连续6年未发生较大安全生产事故。加强地质灾害综合防治，严密监测340个隐患点;转移安置群众1204人，确保了安全度汛。及时启动“非洲猪瘟”一级应急防控，有效防止疫情传入。强化市场监管，依法查处食品药品、商标广告、网络交易等违法案件33起。
社会大局安定和谐。全面启动民族团结进步示范创建，推进县、乡、村三级联创。加强党的民族宗教政策宣传，深化爱国主义教育，提升广大群众、僧人爱国意识。坚持“大民生”带“小民生”，投入196万元，配套完善寺庙基础设施;坚持依法管理宗教事务，寺庙财务监管更加规范。畅通群众信访诉求渠道，办理来信来访148批1007人次、办结率100%。旗帜鲜明反对分裂，依法打击危害国家安全等违法犯罪行为。扎实抓好国防动员和后备力量建设，持续开展双拥共建，维护军人军属合法权益，优抚安置政策全面落实，军政、军民关系更加密切。
四、狠抓自身建设，执政能力不断提升
切实增强“四个意识”“八个方面本领”，顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，全力建设人民满意政府。
严格依法行政。修订完善政府常务会议议事规则，坚持常务会议学纪学法，严格执行“三重一大”集体决策，健全政府法律顾问制度，科学决策水平不断提高。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，提请县人大常委会审议议案草案2件、专题报告10件，县政协工作通报5件;办理人大代表建议54件、政协委员提案60件，满意和基本满意率达100%。
提高行政效能。坚持问政于民、问需于民、问计于民，以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记对四川工作的重要指示精神，推进“两学一做”常态化、制度化;主动深入基层听民声、办实事、解难题，形成了放管服改革、生态建设、就业扶贫等11篇调研报告。大力推进简政放权，调整规范行政审批事项253项，办理行政审批和公共服务事项12.8万件;政务服务“一体化”平台接入省网并轨运行、按时办结率达100%，17个乡镇便民服务中心基本达标，群众办事更加方便快捷。主动公开政务信息1万余条，推送政务微信30余期。
强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，从严落实“两个责任”，全面加强政府系统惩防体系和防控机制建设，实行公共资源配置全程公开、全程监管。持续推进正风肃纪，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，保持惩治腐败高压态势，全年立案55件，结案55件，党纪政务处分63人，组织处理83人，挽回直接经济损失157万余元。主动配合中央第九巡视组、省委第三巡视组脱贫攻坚专项巡视，自觉接受国家审计署驻成都特派办和财政部驻川办专项审计。
各位代表，2018年是改革开放40周年，也是汶川特大地震灾后恢复振兴发展10周年，更是黑水举非常之力、蓄非常之势、立非常之功的关键一年，我们上下齐心、多线发力，成功举办了第九届四川省乡村文化旅游节、2018四川红叶生态旅游节等节庆活动，荣获“全省民间文化艺术之乡”称号，卡龙镇获评全省森林小镇，色尔古村入选“四川最美古村落”;我们集智聚力、先行先试，在全州率先开展生态扶贫，将生态管护模式从政府主导变为合作社主体、群众参与，真正实现了造林增绿、群众增收;我们极尽攻坚之力，啃下了脱贫历程中最难的“硬骨头”，圆满完成年度目标任务。这些成绩的取得来之不易，是县委举旗定向、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协大力支持的结果，是国家交通运输部、浙川东西部扶贫协作及省内对口帮扶和全社会共同支持的结果，是全县各族干部群众携手同心、合力奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、武警官兵、民兵预备役、工商联、无党派人士和人民团体，以及国家交通运输部、浙江省帮扶市县、省州帮扶单位、彭州市和关心支持黑水发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大、结构不优，经济增长新动能培育不足，产业链条短、品牌化程度低，产品附加值不高，现代服务业及民间投资动力不足，发展不平衡不充分的问题依然突出;生态环境脆弱，地质灾害易发多发，基础设施和公共服务保障能力不足，脱贫攻坚任务仍然艰巨;民生社会事业领域还存在短板，与群众期盼还有差距;乡村治理体系和治理能力有待提升;政府工作作风还需改进，工作效率还需进一步提高。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
2019年工作安排
各位代表：今年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实州委、县委新战略新部署的开局之年，也是全县脱贫摘帽的决胜之年。躬逢伟大时代，我们无比自信自豪;面对历史机遇，我们备感责任重大。我们将在县委的坚强领导下，进一步更新观念、振奋精神，在新的战略定位和历史方位中树标杆、做榜样、干在前、走在先!
2019年政府工作指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届三次、四次全会和州委十一届五次、六次全会精神，紧扣州委为黑水量身定标的“民族团结进步、生态示范建设、全域旅游发展、脱贫攻坚和乡村振兴”五个干在前、走在先要求，按照县委十三届五次、六次全会总体部署和“12345”总体工作思路，统筹抓好生态、发展、民生、稳定、作风“五个关键”，专注沟域经济发展定力，全力以赴推进脱贫攻坚，切实维护民族团结和谐，加快建设“五个黑水”，奋力构建“一地三极”全域生态格局，为建设“一州两区三家园”贡献黑水力量。
2019年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%;粮食产量稳定在1.6万吨;地方一般公共预算收入增长5%;完成全社会固定资产投资8.8亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上;社会消费品零售总额增长4.8%;城镇登记失业率控制在3.8%以内;全县摆脱贫困、摘掉穷帽。
围绕实现上述目标，今年我们将科学摆布力量，全力抓好十二项重点工作。
一、坚守生态发展底线
坚持以***生态文明思想为指导，紧扣县委“一地三极”全域生态发展格局，健全生态机制，改善生态功能，强化生态保护。
完善生态保护机制。建立健全环境保护责任体系，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，严守生态保护红线、环境质量底线，进一步释放生态红利。深化环境影响评价和污染物排放许可制改革，建立资源环境承载能力监测预警机制。实行生态环境损害责任终身追究制度。加大环保法律法规宣传力度，强化环境信息公开，增强全民环保意识，引导公众积极履行环保社会责任。
加强生态修复治理。持续开展“绿化全川”行动，森林抚育2万亩，完成6000亩新一轮退耕还林补植补栽。落实草原生态奖补政策，完成草原禁牧49万亩、草畜平衡162万亩。扎实推进中小河流域综合治理，治理干旱河谷1300亩，实施晴朗乡俄多沟、芦花镇谷汝村泥石流治理等4处地灾防治工程。用好城乡建设用地增减挂钩政策，全面完成拆旧区宅基地整理复垦。完成城乡污泥无害化处理设施建设，配套完善14个乡镇污水处理设施，不断提升农村生活污水排放达标率。
整治环境突出问题。实行最严格的环境保护制度，建立产业准入负面清单，坚决打赢污染防治攻坚战。规范处置医疗废弃物。加强农业农村面源污染治理，鼓励实施种养循环发展。认真落实河(湖)长制，加大河道巡查力度，进一步规范河道采砂秩序，巩固砂场整治成果。加大环境监测执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。持续强化环保督察问题整改，筑牢长江上游生态屏障。
二、大力发展生态经济
始终保持沟域经济发展专注定力，持续深化供给侧结构性改革，构建“两化互动、多产共融”复合型经济发展格局。
推进高原特色农牧业基地建设。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快晴朗扎窝万亩生态果蔬示范园建设，新改建产业示范园3个、基地5个，带动发展生态蔬菜2.4万亩、特色水果1000亩、道地药材1200亩，完成早实核桃低质低效改造1200亩，养殖藏香猪16万头、凤尾鸡20万只、中蜂2.5万群。加大品牌创建力度，力争取得黑水羌活、黑水瓦布贝母等11个农产品“三品一标”认证，构建黑水地理标志品牌体系。扎实推进绿色食品加工区建设，改造传统落后工艺设备，提升农特产品加工能力和水平。启动西厘智慧农业物联网系统建设，围绕沙石多、知木林中蜂、色尔古凤尾鸡和扎窝、知木林藏香猪五大繁育基地，加快完善农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。
推进清洁能源基地建设。深挖水电工业潜力，加快推进二古鲁、木苏等电站建设。深化电力体制改革，积极协调争取丰水期富余电消纳和直购电政策，力争实现满发满送。积极做好“小升规”政策宣传和扶持引导，力争将华润新能源光伏发电(黑水)有限公司和阿坝新晨达古冰川泉水有限责任公司培育为规上企业。加强光伏、风能等新能源开发项目储备，着力构建多点支撑的工业体系，确保全部工业增加值增长2.3%(规模以上工业增加值增长2.2%)。
推进现代服务业快速发展。全面落实促进民营经济发展实施意见，持续深化投资审批、商事制度等改革，着力优化营商环境，促进民营经济健康发展。建成县级电子商务服务平台，完成电子商务进农村示范县项目建设，拓宽优质农特产品“线上”销售渠道。加快“互联网”在旅游服务、文化教育、物流配送等领域的推广应用，支持发展餐饮住宿、交通运输等传统服务业，力争新培育3家限额以上企业。
三、坚决打赢脱贫摘帽硬仗
突出“脱贫摘帽”头等大事，围绕“五个坚持”要求，调动力量，整合资源，加大投入，全力备战脱贫“大考”，确保4个贫困村退出、971人脱贫、整县“摘帽”的目标任务圆满实现。
聚焦户脱贫目标。紧扣“一超六有”标准，突出抓好产业发展，培育稳定增收产业。扎实推进生态扶贫，规范生态管护和造林合作社管理，持续开发生态公益性管护岗位，确保有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困群众，全部实现就地就近稳定就业。全面落实教育、卫生扶贫政策，用好用活扶贫救助基金，确保贫困群众上得起学、看得起病。
聚焦村退出目标。紧扣“一低五有”标准，用好用活产业扶贫资金，持续壮大集体经济。统筹抓好134户藏区新居建设，全面完成维古乡西市窝村、麻窝乡沙卡村等4个村地质灾害避险搬迁。强力推进维古乡足麻村等25个村基础设施建设，配套完善道路、电力、广播电视、活动室、文化室等公共服务设施。全面推进“四好村”创建，办好农民夜校，推动移风易俗，实现物质文明和精神文明协调发展。
聚焦县摘帽目标。紧扣“一低三有”标准，加快乡镇卫生院、中心校、便民服务中心规范化建设，确保全面达标。统筹整合涉农资金和22个专项扶贫资金，计划实施扶贫项目670个，全方位推动脱贫攻坚。认真处理“七种关系”，实行未脱贫和已脱贫“双向发力”，扎实开展“回头看”“回头帮”，巩固好60个贫困村9057名贫困群众脱贫成果。继续压实“6+1”帮扶责任，实行指挥前移、权力下放、力量下沉，汇聚脱贫攻坚最大合力。
四、努力创建民族团结进步示范县
深入贯彻落实中央治藏方略，扎实推进全省民族团结进步示范创建，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
夯实民族团结基础。深化民族团结进步教育，加大党的民族政策宣传力度，促进各民族交往交融、团结奋斗、共同发展，让“三个离不开”“五个认同”深入人心。坚持把发展作为解决藏区一切问题的根本途径，注重创建工作与生态产业培育、重大项目建设、决战脱贫攻坚、生态文明建设、强化基层治理的深度融合。开展民族团结进步典型评选表扬活动，加大节庆民俗活动推介力度，以活动凝聚群众，以典型带动群众。计划创建17个州县示范单位、60个州县先进单位，确保机关事业单位创建达标率60%以上，乡镇达标率70%以上，村(社区)达标率80%以上，学校、企业、寺庙、军警营达标率100%。
加强民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策，坚持依法治寺、以戒管僧，严格佛事活动审批，扎实推进寺庙财税监管，巩固提升文明和谐寺庙创建成果。倡导推行寺庙升国旗、挂国家领袖像制度，引导宗教与社会主义社会相适应。旗帜鲜明反对分裂，坚决维护国家安全。实施“社会大民生带寺庙小民生”工程，不断改善僧人生活环境。依法处理民族事务，促进民族语言文字发展。
五、加快全域旅游发展
突出“冰川彩林国际旅游目的地”核心主线，统筹资源、整合要素，推动全域旅游加快发展。
坚持全方位谋划。依托沟域经济总体布局，修订完善全域旅游发展规划，加快三奥雪山、雅克夏国家森林公园以及小黑水河和毛尔盖河生态流域开发，深度挖掘“重走长征路”红色旅游线路，积极创建达古冰山5A级景区、奶子沟彩林公园4A级景区，努力创建全省全域旅游示范县和“天府旅游名县”。
坚持高标准推动。着力配套完善旅游“新旧”要素，计划投资6400万元，扎实推进三奥雪山、奶子沟彩林公园旅游基础设施建设，提升改造色尔古、羊茸等乡村旅游基础设施，实施卡龙镇植被恢复、水土流失和生态环境综合治理项目。加快推进“雅克夏雪山·涤心谷”民宿小镇、嘎尔庄园茶窖精品民宿酒店等项目建设，鼓励支持乡村客栈、藏家乐改善接待条件，提升旅游服务质量。围绕六大沟域差异化特色，加快“三微三态”建设，深化文旅、农旅、林旅、体旅融合，积极培育消夏避暑、露营探险、康养体验、红色教学等旅游新业态。
坚持立体化营销。充分利用互联网、手机平台等媒介，加强旅游产品推介宣传，办好第七届冰川彩林季，擦亮“冰川·彩林”金字招牌。强化与大九寨、大草原的整体营销，积极搭建浙江桐乡、海宁职工“疗休养”合作机制，助力黑水旅游资源营销，进一步提升“圣洁冰川·多彩黑水”知名度。力争全年接待游客140万人次，增长3.7%;实现旅游收入10.97亿元，增长3.7%。
六、夯实基础设施建设
按照“梯次储备、联动争取、专班推进、选择招商、高效落地”的项目工作思路，持续加大项目工作力度，确保全年115个项目如期开工，为县域经济行稳致远提供坚强支撑。
加快构建“四向通达”交通体系。抢抓全省“综合交通建设三年行动”契机，开工建设G347线“三改二”茂红路黑水段和松黑路改造工程，积极争取黑理路开工;加快推进扎红隧道、三奥雪山大本营公路、热水塘温泉旅游路建设，畅通内部环线;依托国家交通运输部定点扶贫机遇，扎实推进农村公路提升改造，着力增强乡村道路安全通行能力，争创全省“四好农村路”示范县，构建“内畅外联、快进慢游、安全高效”的交通网络。
推进新型城镇化建设。科学推动“多规合一”，完成县城总体规划和控制性详规修编，布局“综合功能、产业园区、旅游服务”三大功能分区，推动“小而精、特而优”的城镇化发展。加快完善次级城镇服务功能，实施色尔古镇市政基础设施项目，完成卡龙镇供水设施建设。规范运营县城污水处理厂，完成芦花镇农贸市场升级改造，全面提升群众生活品质。
加快电力通信设施建设。推进马尔康至黑水500千伏输变电工程，积极做好红原至黑水220千伏输变电工程前期工作，力争年内完成10千伏石马线、奶垭线电力线路迁改项目。推动通讯4G基站建设，实现所有贫困村、重点乡村道路沿线网络全覆盖。
七、推动乡村振兴发展
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，因地制宜、创新思路、重点突破，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
强力推进示范引领。准确把握乡村发展特征，精心编制“1+9+3+3”乡村振兴规划体系，明确空间格局、时间进度，科学指导乡村振兴发展。启动乡村振兴试点示范，推行“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，推进农村“六网一中心”建设，全力抓好沙石多乡州级示范乡镇和扎窝乡、色尔古镇2个县级示范乡镇及知木林乡维多村、晴朗乡仁恩塘村、色尔古镇色尔古村3个县级示范村建设，以点带面、逐步推广，为整县推进提供“样板”。
强力推进农村“***”。加强农村污水治理，健全生活垃圾治理体系，稳步推进农村饮用水源地保护工程，新改建470个农村厕所，同步实施粪污治理，延续山水田园与村落相融相合的肌理形态。实施“村容村貌六化”工程，深化“农村面源污染防控”“宜居村寨环境整治”等专项行动，健全村庄保洁长效机制，守护农村生态家园。
强力推进机制建设。落实“县级指导、乡镇主体、群众参与”工作机制，建立党政领导干部推进乡村振兴实绩考核制度，完善急需紧缺人才援助机制，确保人员到位、责任到位。进一步优化财政供给结构，公共财政更大力度向“三农”倾斜。推广政府和社会资本合作，撬动金融和社会资本投向农业农村。
八、不断强化民生保障
牢固树立以人民为中心的思想，紧盯群众最关心的问题、最直接的利益，努力增强人民群众获得感、幸福感。
促进教育优先发展。全面落实教育惠民政策，完善资助政策体系，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，确保九年义务教育巩固率达到95%、学前三年入园率达到90%、高中入学率达到85%。加强教育基础设施建设，建成卡龙中心校综合用房、扎窝和慈坝中心幼儿园等4个项目;扎实抓好“一村一幼”建设，保障学前教育全覆盖;开展“美丽校园”建设，进一步改善办学条件。推行师德考核负面清单制度，培养高素质教师队伍。
加快建设健康黑水。持续深化医药卫生体制改革，推行医疗医保医药“三医”联动，逐步建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完成县中藏医院业务用房建设。加快发展中医药及民族医药事业。加强全科医生队伍建设，提升乡(镇)卫生院、村(社区)卫生室服务能力。落实“分级诊疗”制度，实现县域内就诊率达到90%。加强重大传染病防控，提高疾病预防控制能力。全力创建国家卫生县城，确保通过国家级评估验收。
推动文化繁荣发展。加强公共文化服务设施建设，常态化开展“送文化”下乡及全民健身活动，实施“高清黑水·智慧广电”工程，完成县融媒体中心建设，丰富群众文化活动，让群众乐享健康生活。积极申报黑水传习所建设项目，完善“非遗”文化保护传承工作体系。积极申报县烈士陵园入选国家重点红色文物保护单位。培育壮大文化创意、民族演艺等产业，鼓励创作反映黑水风土人情、历史沿革的文艺作品。
加大就业保障力度。以市场需求为导向，注重职业化、技能化、专业化培养，针对性开展就业技能培训，提高群众转移就业能力。加大外出务工人员管理，鼓励诚信经营、合法经商。全面落实就业优惠政策，鼓励支持居家灵活就业，加强东西部劳务扶贫协作，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移贫困劳动力等群体就业，力争城镇新增就业500人，动态消除零就业家庭。
着力强化社会保障。扎实开展全民参保工作，稳步推进“五险统征”，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达86%、97%。切实优化退伍军人服务管理，维护军人军属合法权益。健全城乡社会救助体系，完善社会关爱援助政策，保障困难群体基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系建设，保障弱势群体合法权益。
九、着力深化改革开放
压茬拓展改革深度和广度，致力构建全方位、宽领域、多层次开放格局，不断增强社会发展潜力、内生动力、创新活力。
深化重点领域改革。瞄准制约发展的矛盾问题，全力推动9大类139项改革任务，着力破除体制机制弊端。加快农村集体产权制度、农村土地“三权分置”等领域改革落实落地，激发农村发展活力。深化财税体制改革，加强非税收入管理，全面构建绿色金融体系。积极发挥国有投资平台公司作用，确保国有资产保值增值。
持续深化交流合作。依托成阿、德阿“飞地”园区、绿色食品加工区、色尔古返乡创业园，深入开展“精准招商”“全员招商”和“返乡创业”回引工程，积极承接产业转移。抢抓浙川东西部扶贫协作、省内对口帮扶机遇，加强与成都彭州、浙江桐乡、海宁等地的沟通交流，深化产业、劳务、人才等领域合作，促进优势资源互补，实现互利共赢。深化县校合作，支持企业高校技术创新，加快科技成果转化。依托G347线“三改二”、黑理路、松黑路等国省干道建设，构建与周边县市“互联互通”的开放格局，主动融入大西南、大西北片区，努力实现区域协调发展。
十、促进社会和谐稳定
深刻把握新时代治蜀兴川的核心要义，推进治理体系和治理能力现代化建设，构建共治共享的治理格局。
加强社会治安管控。深入实施“依法治县”战略，加快推进社会治安防控体系建设。持续保持禁毒高压态势，巩固外流贩毒专项整治成果。深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法严惩“村霸”“砂霸”等黑恶势力，依法打击非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法犯罪行为。健全矛盾纠纷预防和化解机制，加强社会稳定风险评估，努力营造和谐发展环境。
加强法治社会建设。深入开展“法律政策七进”活动，强化法治宣传教育，推进基层法治创建，争创州级法治示范乡村19个。加强“三大公共法律服务平台”建设，规范司法救助、法律援助、法律顾问和人民调解制度，健全公共法律服务体系。全面推行乡村善治工程，提升乡村治理能力。
加强公共安全监管。牢固树立安全发展理念，认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，突出交通运输、公共消防等关键领域和重点环节，坚决遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，深入推进“放心舒心”消费城市建设。持续健全防灾减灾体系，建强综合性常备应急骨干力量，提升防灾减灾救灾能力。
十一、推进法治政府建设
坚持依法行政，加强行政效能建设，依法高效履行政府职能。
扎实推进依法行政。坚持权由法定、权依法使，大力推行权力清单、责任清单、市场准入负面清单。严格落实“三重一大”集体决策制度，严格执行民主决策程序，提高科学决策水平。加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。认真做好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理，自觉依法接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，切实强化审计监督，主动接受社会监督。
加快转变政府职能。全面完成机构改革，优化行政职能配置，提高行政办公效率。持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，加强事中事后监管，进一步压缩审批时限，简化办事流程，让数据多跑路、群众少跑腿。强化政务公开，完善政府网站、政务微信服务功能，做好热点敏感问题舆论引导。严格政府工作绩效考核，切实提升工作实效。
十二、持续推动作风转变
切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，持之以恒改进作风，勇于担当，敢于负责，努力建设为民、务实、廉洁、高效政府。
着力改进工作作风。健全正向激励和容错纠错机制，激励干部担当作为、干事创业。全面开展“两联一进”活动，动员和组织广大干部不忘初心、牢记使命，走出机关、进村入户，推动乡村基层治理实现新突破。严厉整治庸政、懒政、怠政行为，严防“四风”问题反弹回潮，以忠诚、干净、担当形象取信于民。
始终保持清正廉洁。全面落实中央八项规定、省委省政府十项规定、州县八条意见及其《实施细则》，强化过紧日子思想，集中财力保运行、惠民生。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表：时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能永立潮头。历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者能乘势而上。宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密的团结在以***同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺奋进，以不胜不休的精神状态，以勇争一流的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为实现脱贫攻坚整县“摘帽”、全面建成“五个黑水”而努力奋斗!
四川省物业服务标准篇2
一、尽锐出征战脱贫，整县摘帽胜利在望
聚合力量冲刺摘帽。按照“县级统筹—战区主战—攻坚队专攻—网格化管理—全覆盖帮扶”五级作战体系，将精锐骨干压紧压实到村、组、户。精选1388名机关骨干，整合1102名村干部，组建230个全脱产攻坚队、1637个网格工作站全力攻坚，4045名干部下沉到户一线冲锋。积极对接中国电科集团、省文旅厅、四川中烟、泸州老窖等帮扶单位在资金、项目上予以支持，全力推进东西部扶贫协作，广泛发动社会力量参与脱贫，累计募集各类扶贫资金1.4亿元。
多管齐下对标补短。坚持将“问题导向”贯穿脱贫攻坚始终，聚焦“两不愁、三保障”，率先开展“大走访”，在全省试点“大排查”，逐户逐项对账销号，常态质量管控，整改问题56431个。“两不愁”全面解决。投入3.6亿元，实施扶贫产业项目178个，产业就业覆盖2.2万户，政策兜底8872户，贫困群众人均年收入达7114元。“三保障”全面落实。报销贫困人口医疗费用4.6万人次1.1亿元;资助贫困学生5.8万人次3654万元;投入资金6634.6万元，实施易地扶贫搬迁、农村危房改造1885户。90个贫困村“五有”持续巩固，25个乡镇“三有”全面达标。
脱贫成效振奋人心。脱贫任务圆满完成。全面完成减贫3562户13254人、巩固提升90个已脱贫村、8.3万名已脱贫人口。脱贫工作亮点突出。健康扶贫工作得到省委主要领导调研肯定，作为“全省贫困县摘帽现场会”现场点之一接受检阅，作为“全国东西部扶贫协作携手奔小康行动培训班”现场点之一开展培训。脱贫经验有效形成。五级联动的攻坚作战机制和精细化管理模式在“全省贫困县摘帽现场会”上作交流发言;“大排查”试点经验和易地扶贫搬迁项目管理做法在全省交流发言。
二、凝心聚力谋发展，经济实力稳步提升
农业发展提质增效。全年农业总产值实现40.6亿元。持续发展传统农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，粮食产量实现35.6万吨;稳固发展林竹、烤烟，成功创建“中国特色绵竹之乡”“中国浆用竹林之乡”，列入全省竹产业高质量发展重点培育县和全省现代烟草农业发展突出县。全力打造特色农业。稳步推进四川巨星集团100万头生猪项目，建成150个育肥场和后山万头种猪场;引进四川德康集团与泸州老窖集团共建150万头生猪产业一体化扶贫项目;全年生猪出栏51万头，为全市非洲猪瘟防控和生猪市场供应作出了巨大贡献。深入推进东西部扶贫协作特色产业项目，“龙游飞鸡”增收致富模式在央视专题报道。依托农业龙头企业，新建辣椒、水果、油茶、林下菌基地共2.2万亩。加快区域公共品牌建设，完成“永宁”商标申报。加快培育经营主体。培育农民合作社61家、家庭农场41家，创建省、市级示范社6家。
工业经济企稳回升。建立县领导包保联系“四上企业”制度，做好要素保障和企业服务。完成郎酒玻瓶1号窑炉改造，PC构件、纳米银、LNG等项目有序推进。永丰、赛德、郎玻等重点企业满负荷生产，全年完成产值19亿元;指导酒类企业拓展市场，沈酒等3家规模以上白酒企业全年完成产值5.7亿元;抢抓建材行业发展机遇，加快推进大型矿山企业技改扩能，11家规模以上建材企业完成产值5亿元;加快推进马岭粮油速冻食品生产线建设，支持鸿艺粉业、野植珍食品等企业研发新产品，6家农产品加工企业完成产值3亿元。实施规上企业培育计划，森能页岩气有限公司等5家企业升规入统，新增工业产值1.5亿元。
第三产业活力迸发。城市商业网点布局逐步完善，川滇黔商贸城三期工程建成投运，招引商家达370余户，实现销售4亿元;“义乌商贸城”实现招商入驻，东城商圈初步形成;县域首个二手车交易市场建成投运;利用电商平台拓展销售渠道，预计全年实现电子商务交易额3.2亿元;完成石厢子、水潦特色商品交易市场建设。罗汉林乡村振兴产业扶贫特色小镇项目加快推进，完成一期464亩用地报批和分水场镇控规编制，启动项目公司行政办公楼建设;桃花坞旅游度假区建设有序推进;长征国家文化公园四川段建设保护项目落户叙永;完成石厢子会议旧址配套设施建设。跻身“大遗址”文旅发展联盟，进入全省“一心两圈两带多点”文旅规划。全年旅游综合收入同比增长21.3%。
三、统筹城乡促协调，人居环境切实改善
城市建设扩容提质。主城建成区面积达15.5平方公里，常驻人口达17万人。启动全县国土空间总规编制，完成绕城线两侧控规编制。全年县城商住项目完成投资10.5亿元，销售面积45万平方米，带动新增建筑企业17家，建筑业年产值实现60亿元。提升改造南北干道延伸线和新区人行道，完成南坛水厂收购和红梁子自来水公司资产评估，永宁汽车站建成投运，城市配套更加完善。持续加大城市管理综合执法力度，全面实施“三违”网格化管理，拆除违法建筑1.4万平方米。
乡村面貌日新月异。江门、两河、营山等乡镇商住项目加快建设，全年开工面积13.5万平方米，完成投资3亿元。鸡鸣三省大桥通车在望，建成渡改桥8座;完成违建别墅、“大棚房”、卫片执法整治任务，违法占地、用地现象有力遏制，建设高标准农田5万亩，切实守住耕地红线;龙洞、纳坪、高木顶水库渠系全面竣工，农村生产条件有力改善。深入推进垃圾、污水、厕所“***”，70%行政村生活垃圾、35%行政村生活污水得到有效处理，卫生厕所普及率达75%，摩尼镇入选全省“百镇建设行动”试点镇，石厢子堰塘等3个村评为乡村振兴省级示范村，后山三斗米等30个村评为省级宜居乡村。
生态环境不断优化。坚决打好污染防治“八大战役”，狠抓环境突出问题整治，第二轮省级环保督察5件信访交办件全部办结，小水电问题整改成效突出，获得省发改委来信肯定。全年空气优良天数336天，空气质量持续改善。扎实推进河(湖)长制，完成县城污水处理厂二期主体工程，启动13个乡镇污水处理厂升级改造，完成32个集中式饮用水源地整治和64个入河排污口整改，县城水源地水质达标率100%，永宁河、大同河出境监测断面水质均达Ⅱ类水质标准。水土流失综合治理23平方公里，全县森林覆盖率达58.1%，顺利通过全国新一轮退耕还林工程核查验收，土壤环境质量总体良好。
四、千方百计渡难关，发展活力不断增强
注重开源节流，财政运行平稳向好。抓实税收收入。加强税收辅导，引导企业、项目依法纳税，全年税收收入6.1亿元;在去年基础上，增加8个乡镇实行新分税制，乡镇新增税收2000万元。盘活土地资源。全年流转指标4944亩，实现收益3.7亿元;出让土地15宗，实现收益1.1亿元。强化资金管理。实行全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理机制;规范项目投资评审，开展扶贫资金专项督查，全年审减财政支出2.5亿元;盘活财政存量资金2.6亿元，统筹用于急需领域。
推动国企转型，债务风险有效防控。出台《进一步深化国有企业转型发展实施意见》，建立健全企业奖惩和用人制度。支持国企依法承接城镇开发建设等项目，参与矿产资源开发利用，推动国企向实体转型，全年实现经营收入12.7亿元，利润1.4亿元。加强“政银企”合作，多渠道、多方式筹集资金，有效防范化解企业债务风险。
持续深化改革，营商环境更加优化。认真落实民营经济20条政策，探索建立激励机制，支持民营企业发展壮大。深入推进减税降费，及时调整公布行政事业收费项目和政府性基金项目目录，全年减税降费1.2亿元，激活市场主体5万余户。着力深化“放管服”改革，基本实现“最多跑一次”，成功创建“0证明城市”，取消证明事项876件，县本级政务服务事项网上可办率达80%以上，行政审批平均提速75%以上，企业开办时间压缩到3个工作日，全年登记市场主体4352户、同比增长12.2%，群众办事满意度大幅提升。
四川省物业服务标准篇3
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实***总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，按照市委七届九次、十次全会部署和市七届人大五次会议确定的目标任务，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，全市经济社会保持平稳健康发展。
一年来，我们深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，政治建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，贯彻***新时代中国特色社会主义思想自觉性坚定性显著增强，落实新发展理念的能力水平显著增强，为民服务的宗旨意识显著增强。
一年来，我们一心一意谋发展，经济实力稳步提升。以“产业项目重点推进年”为抓手，大抓产业、大抓项目的氛围日益浓厚。全市地区生产总值预计增长8.0%左右;地方一般公共预算收入同口径增长9.3%;城乡居民人均可支配收入预计分别增长9.3%、10.3%。服务业增加值比重、城镇新增就业人数等15项“十三五”规划指标有望提前完成。
一年来，我们以更大力度扩大开放，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。获批全省首批自由贸易试验区协同改革先行区，内江海关正式开关运行，内江被纳入外国人过境144小时免签停留区域，外宾团组到内江交流人次增长7倍，与4个国际城市(地区)签订友好城市关系备忘录，内江国际“朋友圈”快速扩容。
一年来，我们聚力精准脱贫，圆满完成脱贫攻坚目标任务。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全年实现65个贫困村退出、14542名贫困人口脱贫。至此，全市301个贫困村全部退出、21.78万名贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会取得决定性重大进展。
一年来，我们大力推进绿色发展，生态环境质量持续改善。深入推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理国家试点，全面落实河(湖)长制，境内国考断面水质全部达到III类，10条黑臭水体消除黑臭。1—11月，空气质量在全国168个重点城市中排第17位。成功创建省级森林城市，实现了天更蓝、山更绿、水更清的美好愿景。
一年来，我们沉着应对地震灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。“9·8”威远5.4级地震和“12·18”资中5.2级地震发生后，我们众志成城、快速反应、科学应对，专业救援力量震后半小时内到达震中，受伤人员5小时内得到有效救治，水、电、气、路、通信14小时内全面恢复。2944名受灾群众当天全部得到妥善安置，838户受损房屋如期完成维修加固，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性重大胜利。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、全力实施“产业项目重点推进年”，高质量发展态势进一步显现
投资拉动强劲有力。全社会固定资产投资预计增长12.1%，工业投资预计增长15.6%，技改投资预计增长14.9%。31个省重点项目、425个市重点项目分别完成投资66.8亿元、324.2亿元，成内自宜高铁、福伊尔动力高端曲轴生产线等118个项目开工建设，高新区新材料产业园、长江现代农业园等132个项目加快推进，巨腾(内江)资讯配件五期、市第二污水处理厂及配套管网等39个项目建成投运。
工业经济稳中有升。规模以上工业增加值预计增长9.5%。新增规模以上工业企业50户，培育工业名优品牌30个。城区重点工业企业用气价格下降31.7%，降低用电成本1.7亿元。大企业大集团产销两旺，川威集团位列四川100强企业第11位。5户企业进入“四川机械工业50强”，中机寰宇认检中心西南分中心挂牌运行。重点工业园区新增承载面积2.4平方公里，新入驻5000万元以上重大项目22个，隆昌轨道交通产业园获批全省首批“16+1”特色专业园区，内江东兴经济开发区、威远经济开发区获批设立为省级经济开发区。
服务业加快发展。第三产业增加值预计增长8.9%，社会消费品零售总额预计增长10.4%。规划建设12.5平方公里的内江国际物流港，“蓉欧+”东盟国际物流中心、保税物流中心(B型)等项目开工建设;苏宁川南管理总部暨配送中心二期、凯信国际商贸城等项目建成投运，第三方物流企业营业额增长18.2%，快递业务量增长26.3%。实现电商网络交易额743亿元，连续5年居全省第3位。服务外包业务总量超过5亿元，增长16%。新增金融机构(准金融机构)2家，全市贷款余额首次突破千亿元。
创新驱动成效明显。入围首批省级创新型城市。建成全国模范院士(专家)工作站1家，省级院士(专家)工作站4家。内江汉安孵化器、内江高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。签订校企合作协议120项，实施市级以上重大科技成果转化项目36项，内江成为科技部农村中心“100+N”开放协同创新体系的首站城市。举办第三届“内江高新杯”创客大赛等活动，创新创业氛围更加浓厚。
民营经济活力增强。全面落实“内江民营经济25条”，城市信用状况监测位列全国地级城市第60名，比2018年提升74名。民营经济增加值预计增长8.1%左右，占GDP比重约61.6%。民营经济市场主体达15.7万户，占全部市场主体的97.8%。成都内江商会挂牌成立。搭建内江市民营企业维权服务平台，协调民企维权129件。
“数字内江”建设高位推进。加强顶层设计，编制实施《内江市大数据产业规划》《“数字内江”建设实施方案》，在全省率先建成“全光网城市”，成为全省第一批电信5G牌照示范市。全省唯一的省级政务云灾备基地建成投运。成为全国首个毫米波雷达综合测试与应用城市，与阿里巴巴签订“数字内江”建设战略合作备忘录。
二、持续深化改革开放，发展动能进一步释放
各项改革纵深推进。80个专项改革方案落地落实，市县两级机构改革顺利完成，精简政府机构92个。稳步推进乡镇行政区划调整改革，新设乡镇(街道)挂牌工作全面完成，减少乡镇(街道)38个，减幅达31.4%。市中区“三自同步”居民自治模式被《人民日报》刊载，隆昌市获批全国第四批农村集体产权制度改革“整市推进”试点县。深化“放管服”改革，审批服务时限较法定时限压缩62%，各类证明材料减少39.6%。减税降费34.4亿元，惠及市场主体6.1万户。完成不动产登记26.6万户。建成投用“12345政府公共服务平台”，实现“一个号码管民声”。
招商引资成效突出。优化招商引资机构，充实专业招商队伍，开展专题招商、小分队招商130余次。组织参加中外知名企业四川行、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动10余次，举办异地商会内江行、国企内江行等重大活动20余次。引进明泰电子集成电路封装测试、香港威士凯智能绿色电子元器件、绿地集团恬园文旅新城、新发地成渝地区国际农产品交易中心、合创新业呼叫中心等投资5亿元以上重大项目80个，全市到位市外资金增长15.6%。新增返乡下乡创业人员1600人，创业项目65个，投资总额105.5亿元，获评四川省返乡下乡创业工作先进市。
区域合作步伐坚实。编制完成《内自同城化发展战略研究》，有序推进内自同城化发展规划、空间规划编制工作，内自快速通道、自隆高速公路连接线等标志性项目开工，公积金贷款、旅游服务、卫生健康、警务等领域实现同城化。积极融入川南一体化发展，牵头组建川南融资担保有限公司和川南清洁能源、新材料、现代医药产业联盟，川南城际铁路完成总工程量的80%。落实与成都、重庆协同发展任务，与成都产业投资集团共建保税物流中心(B型)，隆昌至荣昌盘龙公路建成通车。与广西钦州市、防城港市建立合作关系，共同助推西部陆海新通道建设。
三、坚持城乡统筹发展，城乡面貌进一步改善
“双百”城市建设有序推进。中心城区新增建成区面积5平方公里、达95.2平方公里，新增常住人口4.7万人、达95.1万人。编制完成中心城区片区控规5个、专项规划9个、城市设计2个。投资66.3亿元，开工建设“双百”城市项目105个，竣工22个。完成人民公园提升改造一期工程、黄荆坝大桥主体工程，开工建设公共停车场5个，建成CNG加气站2个，内江综合客运中心建成投运。吾悦广场、传化广场等商业综合体加快建设，岗盛商业中心建成投运。完成邱家嘴、红牌路等20个城区农贸市场整治，建成城区垃圾中转站2个，国家卫生城市创建一次性通过省级评定，第五届省级文明城市创建通过省级实地测评。
乡村振兴战略全面实施。抓实“十二件事”，第一产业增加值预计增长2.9%。新建高标准农田16.5万亩、农业园区12个。100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，累计建成家庭农场养殖单元213个。“资中血橙”种植面积达26万亩，占全国血橙种植面积的60%。建成全国最大的无花果全产业链集中发展区，成功获得2023年第七届世界无花果大会举办权。新增稻渔综合种养推广面积8万亩，小龙虾、泥鳅、鲶鱼产量居全省第1位。新(改)建农村公路922.7公里，隆昌市获评全省“四好农村路”示范县。累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村545个，2个村获评“全国一村一品示范村”。农村户用卫生厕所普及率达78.4%，畜禽粪污资源化利用率达80.7%。
抓实县域经济和文化旅游发展“两件大事”。召开文化旅游发展大会和县域经济发展大会，出台推动文旅融合发展和县域经济高质量发展的实施意见。市中区城南新区整体开发步伐加快，东兴区南部新城和椑木新城初具规模，隆昌市创建国家创新型县深入推进，资中县现代农业产业园被纳入国家园区重点培育名单，威远县工业经济稳步增长，内江经开区成功创建国家级绿色制造示范园区，内江高新区成功创建省级科技成果转移转化示范区。新增国家4A级旅游景区2个，全市实现旅游总收入362亿元，增长16%。举办2019海峡两岸文化艺术交流系列活动，承办四川省第十七届戏剧小品(小戏)比赛。隆昌气矿圣灯山气田旧址入选国家工业遗产名单，资中县重龙山摩崖造像被列入全国重点文物保护单位，张大千博物馆建成开馆并入选四川十大文旅新地标，邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆对外开放。
四、坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会基础进一步夯实
脱贫攻坚取得实效。投入各类专项扶贫资金13.9亿元，带动发展特色种植业1.6万亩、养殖业82.6万只(头)，完成易地扶贫搬迁83户236人、贫困户危房改造4476户。新开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业440人，为贫困人口免费健康体检9.5万余人。全覆盖开展“两不愁三保障”回头看大排查，脱贫基础进一步夯实。
污染防治力度加大。加快推进各级环保督察、专项督查反馈问题整改，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目全面开工建设、完工52个子项目，完成投资21.3亿元。新建成污水处理厂51个，新增污水处理能力11.3万吨/日，市生活垃圾处理中心建成投运。全市空气质量优良天数率达87.4%，同比提高0.6个百分点。完成营造林13.1万亩，森林覆盖率达32.48%。
各类风险得到有效防范化解。全市银行业金融机构不良贷款率比年初下降2.17个百分点。完成隐性债务年度化解任务。开展百日安全隐患大排查大整治行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降41.1%、23.9%，全年未发生重大以上生产安全事故。完成120户地质灾害避险搬迁安置，成功应对8次洪峰过境，连续7年保持“零受伤、零死亡、零失踪”。新创建省级食品安全示范区1个，连续15年未发生重特大食品药品安全事件。
五、持续用力改善民生，群众获得感进一步增强
民生实事全面完成。完成“30件民生实事”和民生“十有行动”目标任务。全市民生支出177.7亿元，占一般公共预算支出的65.3%，高于全省平均水平。扎实开展农民工服务保障工作，新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率3.7%。发放社会救助资金5.3亿元。新开工城镇棚户区危旧房8448套，建成城镇保障性安居住房10810套。新建大型养老机构3所，政府购买居家养老服务覆盖13万人。
社会事业加快发展。新建公办幼儿园8所，改扩建公办幼儿园8所，新增民办幼儿园18所;新增义务教育阶段学位10420个，彻底消除66人及以上超大班额;高考综合改革稳步实施，本科上线人数再破万人大关;内江卫生与健康职业学院迎来首届新生。深入推进医药卫生体制改革，落实药品集中采购和使用试点扩围工作，3所三甲医院与四川大学华西医院建立协同诊疗体系。完成广播“村村响”65个、电视“户户通”7483户。承办省级以上体育赛事8次，首次成功举办国际半程马拉松赛，新建村级农民体育健身工程351个。
和谐稳定局面持续巩固。深化平安内江、法治内江建设，圆满完成新中国成立70周年大庆安保，深化扫黑除恶专项斗争，建成城区派出所7个，刑事立案数下降4.4%。打好禁毒人民战争，开工建设特殊人群康复中心。妥善化解信访突出问题。深入推进“法律七进”，资中县获评全国“七五”普法中期工作先进县。依法管理宗教事务。加强意识形态工作和精神文明建设，市中区、隆昌市、威远县被纳入第二批新时代文明实践中心全国试点。
国家安全、国防教育和动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作取得新进步。统计调查、气象水文、国资国企、无线电管理、知识产权保护、档案保密、史志、供销社等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善等事业开创新局面。
六、加强政府自身建设，人民满意度进一步提升
自觉接受市人大、市政协监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织依法依章程开展工作，办结人大代表议案1件、建议120件，政协委员提案261件。助推《内江市城市市容和环境卫生管理条例》立法并开始实施，对100余件次行政决策类文件进行合法性审查。建立“府院”法治共建联动机制，行政复议、应诉、调解和仲裁工作持续加强，行政首长出庭应诉率达93.8%。加强政府信息公开。“三公”经费下降6.6%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，依法开展审计工作，大力整治形式主义、官僚主义，支持配合省委巡视工作，常态化整治漠视侵害群众利益行为。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委带领全市人民真抓实干、团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、共谋发展的结果。我谨代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，内江经济社会发展中还存在一些困难和问题。产业结构不优，支柱产业不强，新兴产业尚在培育中，土地、能源、环境容量和物流成本等要素制约较为突出。落实更大规模减税降费政策后，财政收入增速放缓。公共服务存在短板，基层治理能力有待提升。干部担当精神还需提振，营商环境仍需改善。对此，我们一定直面问题，勇于担当、恪尽职守，盯住重点、难点，持之以恒加以解决，决不辜负人民期待!
2020年重点工作安排建议
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实***总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，扎实抓好市委七届九次、十次全会和市委经济工作会议各项部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，大力实施“产业项目提升年”，着力构建“5+4+5”现代产业体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
成渝地区双城经济圈建设是***总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为内江发展带来了前所未有的重大机遇。我们将坚持省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心的定位，只争朝夕、主动作为，建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，建设成渝重大科技成果转化中心、成渝优质人力资源培育中心，建设成渝现代制造业配套基地、成渝绿色优质农产品生产基地、成渝现代物流和电子商务服务基地，建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝数字经济创新发展协同区、成渝文化旅游融合发展试验区、成渝绿色发展重要功能区，实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、建设滨水宜居大城市行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、践行沱江流域水环境大保护行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划，打造成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点城市，确保国家重大战略部署在内江落地见效。
2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;全社会固定资产投资增长10.0%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额增长10.5%;地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;完成省下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕目标任务，重点抓好以下工作。
一、坚决打好三大攻坚战
巩固脱贫攻坚成果。实施扶贫专项年度方案，加大就业扶贫力度，实施特色产业提升行动，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，全面解决“两不愁三保障”问题。系统总结和宣传脱贫攻坚典型事迹，讲好内江脱贫攻坚故事。严格落实“四个不摘”要求，开展脱贫攻坚普查，建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。
打好污染防治攻坚战。深入推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，落实内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划。打好污染防治“八大战役”，扎实抓好各类突出环境问题整改。加快推进水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目，完成内江有机废弃物处置中心、西南循环经济产业园污水处理厂等子项目80个。完成内江市(高桥)城市垃圾填埋场封场。继续实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保空气优良天数率不低于76.5%。严格落实河(湖)长制，巩固球溪河、威远河治理成果，重点开展隆昌河流域治理，持续整治劣Ⅴ类水库，完成城区11条黑臭水体整治。加强固体废物、“三磷”行动、废弃矿山治理修复等专项整治，保持土壤环境总体稳定。深入开展大规模绿化内江行动，完成人工造林1.1万亩，森林覆盖率达32.61%。
防范化解各类风险。开展非法集资、互联网金融专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线。大力培植税源，严控政府债务，持续化解隐性债务。强化重点环节监管，促进房地产市场平稳健康发展。加强应急能力建设，推行安全生产积分制、清单制管理，抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、食品药品等重点行业领域安全监管，确保人民群众生命财产安全。
二、大力实施“产业项目提升年”
着力扩大项目投资。强化领导包联、协调调度、督办考核等机制，实施省、市重点项目46个、580个，分别完成投资130亿元、400亿元。加快推进260余个产业项目，完成投资120亿元。建成内江城市过境高速公路及椑木东互通连接线并实现通车，加快建设自隆高速公路连接线、内江城市过境高速公路高桥互通连接线，做好绵遂内城际铁路、市中区通用机场等项目前期工作，完成交通基础设施建设投资20亿元。开工建设向家坝灌区一期工程内江供水管线、威远县大石包水库，加快建设资中县两河口水库，建成东兴区联合水库。科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、利长远、补短板的重大项目，储备项目总投资超过2000亿元，力争更多项目挤进国家、省盘子。优化项目审批流程，推进集约节约用地，多渠道筹措项目建设资金，充分发挥各类产业基金撬动作用。
始终坚持工业强市。大力发展“四新一大”产业，力争占规模工业总产值比重提高2个百分点。培育发展新型显示材料、半导体器件等产业，建成明泰电子集成电路封装测试生产基地等重大项目，打造成渝经济区电子信息产业配套基地。加快中建材凯盛机器人、山川精密焊管产业化扩能改造等项目建设，组建机床、曲轴、铸造等产业联盟，做强机械汽配产业。依托汇宇原料药生产基地等项目，大力发展生物医药、中医药产业，加快建设成渝经济区生物医药产业示范基地。健全页岩气开发利益共享机制，推动页岩气就地转化利用，开工建设华电白马2×475兆瓦燃气轮机国家级创新示范项目、港华燃气威远LNG加工厂项目。支持川威集团实施《十年规划》，加快打造千亿企业。抓好小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育，新增规模以上工业企业40户。加大传统制造业设备更新和技改投入，确保全市工业投资、技改投资均增长10%。大力发展特色园区，重点工业园区新增承载面积2平方公里，新入驻5000万元以上重大项目15个，新开工标准厂房5万平方米。
持续推动服务业提档升级。召开全市服务业发展大会，出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增长9.5%。加快乐贤文旅融合、东兴老街提升改造、隆桥驿森林公园、罗泉古镇、威远石板河等重点文旅项目建设，确保完成投资10亿元，全市旅游总收入增长10%。加快电子商务集群网状发展，推进苏宁易购电商智慧产业园等重点项目，确保网络交易额超过800亿元。聚力打造内江国际物流港，实施火车南站提升改造，实现第三方物流企业营业额增长13%。积极发展科技服务业，实现服务外包业务总量超过7亿元。加快发展金融业，新增金融机构(准金融机构)1家，培育上市企业6户。实施服务业千企培育计划，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业40户。推进内江天幕街、新华全球购、奥特莱斯商贸中心、资中国际商贸城等项目建设，引进一批知名消费品牌开设内江或川南“首店”，培育旅游演艺、特色民宿等新业态，打造特色夜市街区。组织参加市场拓展“三大活动”，开展优质绿色农产品等展会促销活动，稳住汽车、家电等热点消费，增加教育培训、家政服务、健康养老等服务消费供给。
坚定支持民营企业发展。认真落实“内江民营经济25条”，严格执行公平竞争审查制度。全面落实减税降费政策，深入实施民营经济政策精准推送工程。深化“311”干部帮扶行动，每季度举办甜商政企座谈会，及时解决企业难题。不断优化营商环境，着力降低水、电、气、物流等成本，坚决清理拖欠民营企业账款，坚决破除各类显性和隐性壁垒，坚决保护民营企业和企业家合法权益，让企业生意更好做、日子更好过。
三、深入推进改革开放
全面深化对外开放。召开全市开放发展大会，出台扩大开放促进高质量发展意见。以欧盟、日韩、东盟、俄罗斯等为重点，加强互访和经贸合作，力争与日本都留市正式建立国际友城关系。设立外商服务中心，规划建设内江中欧创新产业园，打造内江师范学院东盟留学生基地。开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动。建设自由贸易试验区协同改革先行区、保税物流中心(B型)、新华国际金融中心和“蓉欧+”东盟国际物流中心等开放平台，积极参加第三届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、第十八届西博会等活动，办好大千龙舟经贸文化节、第六届川南电商博览会等活动，力争引进投资5亿元以上项目50个，实现到位市外资金增长15%。引导企业开拓多元化出口市场，确保外贸进出口总额增长11%。
深入推进区域合作。落实好川渝“2+16”合作协议，借力成都“东进”战略，深化与渝西地区合作，加强与成渝毗邻地区的协同发展，积极推动成渝高速公路扩容、成渝铁路扩能改造，开工建设内江至大足高速公路，做好资(中)安(岳)铜(梁)高速公路前期工作。深入推进川南经济区一体化发展，争取设立省级新区，力争川南城际铁路内江段年内具备通车条件，加快建设成内自宜高铁，启动隆黄铁路隆昌叙永段扩能改造，促进政务跨区域办理、异地就医结算、同级医院检查结果互认、社保资质互认。落实内自同城化20项重点任务，加快建设内自快速通道，形成更多同城化成果。
深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，实现群众和企业办事“最多跑一次”，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。深化商事制度改革，新发展市场主体2.2万户。支持国有企业提质增效、做大做强。全面推进农村资产资源“三权分置”，推动农村集体经营性建设用地依法入市。
提升创新创业能力。深入推进省级创新型城市创建工作，加快建设创新驱动发展先行市和示范区。深化市校合作和产学研协同创新，加大研发投入，实施市级以上重大科技成果转化项目20个。办好创客大赛、人才活动周等活动，深入实施“甜城英才”引进工程，吸引更多创新型人才聚集。
大力发展数字经济。高标准推进5G建设，力争建成5G基站600个，实现中心城区主干道、高铁站、重点商圈全覆盖。加快“雪亮工程”“天网工程”等项目建设。实施“内江制造”数字化转型升级。加快数字政府建设，将市直机关数据整合到市大数据中心，打通“信息孤岛”。加强与华为、阿里巴巴等合作，高质量推进“数字内江”建设。
四、扎实推进乡村振兴和县域经济发展
加快发展现代农业。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案，实现第一产业增加值增长3.5%。加强耕地保护，新建高标准农田12万亩。大力推进“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色产业发展，培育“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌。落实“菜篮子”市长负责制，抓好生猪保供稳价工作。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个。培育市级以上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。
狠抓宜居乡村建设。大力整治农村人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所“***”，深入开展“五清”行动，累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村900个，确保全市95%的行政村垃圾得到有效处理、55%的行政村具备生活污水处理能力。支持隆昌市争创全国“四好农村路”示范县，支持威远县、市中区创建全省“四好农村路”示范县，加快银山渡改桥建设，开工建设资威路一期工程，新(改)建农村公路200公里。
提升县域经济实力。坚持突出特色、错位发展，支持市中区打造内江国际物流港、东兴区创建全省县域经济发展进步县、隆昌市争创天府旅游名县候选县、资中县创建国家农村产业融合发展示范园、威远县创建全省县域经济发展强县，支持内江经开区、内江高新区提质升位，夯实县域经济发展基础。
五、全面实现“双百”城市建设目标
突出高标准规划。坚持精描细绘，开展好国土空间规划编制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。完成内江高新区城北片区控制性详规编制，以及市中区旧城片区、城南乐贤新区、东兴南部新城大冲山地段控制性详规修编。
突出高质量建设。坚持精雕细刻，实施“双百”城市项目90个，完成投资50亿元。完成沱桥加宽改造工程，建成黄荆坝大桥及连接线，开工建设水心坝大桥，加快邓家坝片区整体开发，推动谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴南部新城、椑木新城提质扩面，完成“双百”城市建设目标，确保中心城区建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。开工建设内江一中扩建工程、内江二中城南校区、牛毛山小学，加快建设内江师范学院新校区、市第三水厂及配套管网、市人才综合体等项目，建成市体育中心、市文化馆、市博物馆、市第二人民医院门诊综合楼。推进城市生态修复、城市修补，加快建设公园城市，开工建设邓家坝滨水公园，建成花萼湿地中北段、玉带溪生态湿地、寿溪河生态湿地等公园绿地，中心城区建成区绿地率超过30%。
突出高水平管理。坚持精耕细作，完成汉安大道两侧景观步道连通工程、玉峰路中桥、银杏街大桥等城市治堵工程，完善智慧交通大数据管理，开工建设公共停车场2个。常态化整治占道经营、乱停乱放等问题，持续整治城区违法建设，开展防护栏专项整治。大力推动城乡生活垃圾强制分类，建成生活垃圾分类示范区1个、村(社区)示范点20个，实现城区生活垃圾无害化处理率达98%。全面提升城市品质，确保成功创建国家卫生城市。借助专业智库和新兴媒体，精准化、差异化开展城市营销，提升城市知名度和对外影响力。
六、加强城乡基层治理
强化多元主体治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，强化政府社会管理、公共服务等职能，加强基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，完善志愿服务制度，推进基层民主制度化、规范化、程序化。
健全基层治理架构。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，优化乡镇机构设置，做大做强中心镇和经济发达镇。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。
维护基层和谐稳定。加强平安内江、法治内江建设，构建“伞状+警务网格”防控体系，打好禁毒人民战争，深化扫黑除恶专项斗争。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。深化“践行十爱·德耀甜城”活动，推进第五届四川省文明城市创建，力争成为全国文明城市提名城市。
七、全力保障和改善民生
抓好地震灾后重建。全面完成地震受损房屋重建，确保受灾群众住得安全、住得温暖。优先建设教育、卫生、交通、水利等公共基础设施，实施公共服务、城乡建设和基础设施、生态保护和地质灾害防治、产业项目180个。带领群众自力更生、艰苦奋斗，奋力夺取灾后恢复重建全面胜利。
全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，继续办好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。坚持就业优先，实施农民工服务保障“八大行动”，建立“双联两会六送”制度，统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，提高市人力资源市场服务水平，力争新增城镇就业4万人。解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。改造城镇棚户区危旧房2000套、老旧小区90个。开展地质灾害隐患点治理，避险搬迁安置120户。
加快发展社会事业。新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园30所，实现公办园在园幼儿比例达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%;巩固提升义务教育均衡发展成果，彻底消除义务教育阶段大班额，推进高中阶段教育普及攻坚;支持内江师范学院申硕工作，支持川南幼儿师范高等专科学校扩建，支持内江职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江高级技工学校等职业院校扩招，促进继续教育、特殊教育、民办教育健康发展。推进健康内江建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好重大疾病防控工作。加快基层综合性文化服务中心建设，加强文化遗产保护和文艺精品创作。提升竞技体育水平，抓好连界国际足球竞训基地等项目建设，实现村级农民健身工程全覆盖。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。
八、强化政府自身建设
旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。落实“不忘初心、牢记使命”制度，巩固主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态。
坚定不移讲法治。严格依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。接受监察监督，支持司法监督，主动接受社会各界舆论监督。启动《内江市文明行为促进条例》《内江市物业管理条例》起草工作，出台政府规章1部，强化行政规范性文件合法性审查。推进行政复议规范化和行政应诉制度建设，严格规范执法行为，切实提高政府公信力。坚持依法统计，做好第七次全国人口普查工作。
奋发有为讲担当。勤勉履职、夙夜在公，崇尚实干、力戒空谈，敢于啃硬骨头，以“钉钉子”精神，扑下身子抓落实。全面增强服务意识、开放意识、创新意识，提升推动发展和服务群众的能力。落实激励全市广大干部新时代新担当新作为“25条措施”，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，让广大干部轻装上阵干事创业。
坚守底线讲廉洁。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。树立政府过紧日子的思想，按照不低于10%的幅度压减一般性支出、不低于3%的幅度压减“三公”经费。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚持自我革命，增强斗争精神，打造人民满意的清廉政府。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章!
四川省物业服务标准篇4
2021四川高中排名一览表
1、成都市第七中学
2、四川省绵阳中学
3、成都市石室中学
4、成都市树德中学
5、成都外国语学校
6、成都七中嘉祥外国语学校
7、四川省绵阳南山中学
8、绵阳东辰国际学校
9、成都实验外国语学校
10、四川省南充高级中学
注：四川高中排名一览表主要依据了学校的社会知名度，中考录取分数线，高考成绩，升学走向等方面在全网综合整理，不代表本站观点，仅供参考！
2021部分四川高中简介
1、成都市第七中学
成都市第七中学，简称成都七中（成都中学），是国家级示范性普通高中、中国4所“国家级示范性普通高中样板学校”之一。学校源于1905年4月12日创建的成都高等小学堂；1952年11月，更为成都市第七中学；1986年，首批被四川省教育厅确定为省级重点中学；1986年，被确定为教育部在四川的定点联系学校；2000年，首批被四川省教育厅评定为国家级示范性普通高中，被教育部确定为全国四所国家级示范性高中建设项目样板学校之一。
2、四川省绵阳中学
四川省绵阳中学，现为省一级示范性普通高中，是清华大学“领军计划”、北京大学“博雅计划”推荐资质学校，全国16所“中国空军青少年航空学校”之一。2014—2016年连续三年入选“中国高中百强排行榜”前50强（全省仅2所），2016年在清华大学、北京大学认定的全国各省高中名校中名列四川省前两名，并荣获清华大学首届“优质生源中学”称号。
3、成都市石室中学
四川省成都市石室中学，位于四川省成都市，简称成都四中，为首批四川省国家级示范性普通高中、四川省一级示范高中。学校前身可追溯到西汉汉景帝末年（约公元前141年）蜀郡太守文翁创建的“石室精舍”，1940年2月，原址建立的成都府中学堂更名四川省立成都石室中学，1983年，恢复旧名石室中学。
四川省物业服务标准篇5
成都（14所）：成都四中，成都七中，成都九中，成都十二中，成都二十中，川师附中，大湾中学，双流中学，棠湖中学，新都一中，温江中学，郫县一中，新津中学，龙泉中学
绵阳（6所）：绵阳中学，南山中学，科学城一中，江油中学，三台中学，安县中学
德阳（4所）：德阳中学，什邡中学，绵竹中学，罗江中学
自贡（4所）：蜀光中学，富顺二中，自贡一中，荣县中学
达州（4所）：大竹中学，渠县中学，达县中学，宣汉中学
宜宾（3所）：宜宾一中，宜宾三中，南溪一中
泸州（2所）：泸县二中，泸州高中
内江（3所）：内江六中，隆昌一中，威远中学
乐山（3所）：乐山一中，五通桥中学峨眉二中
资阳（3所）：资阳中学，简阳中学，安岳中学
眉山（2所）：眉山中学，仁寿一中
广元（2所）：广元中学，苍溪中学
攀枝花（2所）：攀钢一中，攀枝花三中
南充（2所）：南充高中，阆中中学
遂宁（2所）：遂宁中学，射洪中学
广安（2所）：广安中学，邻水中学
巴中（1所）：巴中中学
凉山（1所）：西昌一中
四川省物业服务标准篇6
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
一
2019年和今年以来工作回顾
去年，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以***同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。
——经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。
——经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。
——发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。
——改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。
——三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。
——民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。
我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。
中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，******等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
各位代表!
新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，***总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。
在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。因应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。
对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍。这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。
各位代表!
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。
二
今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
做好今年政府工作，要在以***同志为核心的党中央坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。
三
加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业
保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。
强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
四
依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能
困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。
提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。
推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
五
实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变
我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。
深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。
加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。
实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。
保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
六
确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收
落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。
坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。
七
推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘
面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。
促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。
推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。
八
围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展
面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。
加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。
推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。
加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。
加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。
强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。
各位代表!
面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。
各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
各位代表!
我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。
去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻***强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委***负责制。坚定维护国家主权、安全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。
我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。
应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量。
各位代表!
中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
四川省物业服务标准篇7
面对艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，兑现了在第十七届人民代表大会第四次会议上承诺的十件民生实事，完成了年初确定的各项目标任务。
——脱贫攻坚全胜收官。按照“四个不摘”原则，投入资金5.5亿元，实施扶贫项目367个，全面对标补短、巩固提升，完成剩余439户1520人的减贫任务，巩固提升22970户94481人。围绕重点工作、重点区域、薄弱环节，挂牌督战、分级督战，整改各级反馈问题和自查发现问题3821个，所有贫困户“一超六有”全部达标。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，着力开展产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、东西部扶贫协作等工作。高标准完成国家普查任务，高质量打赢了脱贫收官战。完善监测预警、动态帮扶的长效机制，在全省率先开展相对贫困试点，锁定相对贫困对象536户、基础薄弱村81个，全部纳入系统管理、予以政策倾斜，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。
——疫情防控取得阶段性胜利。年初，出现全市首例输入型病例后，全县立即启动公共卫生一级响应，组建疫情防控指挥部，构建五级联防联控组织体系，迅速落实医疗救治和传染源管理，全面开展地毯式排查，实现重点疫区来叙人员排查全落地、重点人员全隔离、密切接触者全留观，累计排查40余万人，集中医学隔离146人，居家观察4753人。严格执行网格化包保，加强人员、车辆进出管控，共计设置卡口114个、卡点446个。疫情防控进入常态化阶段以来，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚持思想不松、策略不变、措施不减，全力保障物资储备和供应，同步提升核酸检测能力。在疫情形势最严峻的时候，广大基层干部和医务工作者第一时间到位，冲锋在前、坚守一线;广大基层党员、社区工作人员和志愿者第一时间发动，甘于奉献、主动参与;广大城乡居民第一时间响应，积极配合、自觉防护。全县上下同舟共济、共克时艰，确保了零新增、零扩散、零感染、零死亡，夺取了疫情防控的重大胜利。
——县域经济稳步发展。落实分区分类防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，组织市场主体有序复工复产，加快恢复正常经济社会秩序。强化经济运行调度，以抓脱贫攻坚的力度，扭转了经济发展的不利局面，主要经济指标由负转正。全县地区生产总值(GDP)增长4.3%，规模以上工业增加值增长4.4%，全社会固定资产投资增长7.2%，社会消费品零售总额增长-1.9%，地方一般公共预算收入增长6.7%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长9.6%。制定落实“四上企业”培育工作方案和经费奖励方案，采取过硬措施推动企业升规入统，全年新增“四上企业”47户。
——百亿产业规模初具。百亿能源产业全面铺开。落卜、两河等5个乡镇页岩气开发利用效益初显，年产气达4.7亿立方，实现产值5.6亿元。江门、龙凤、赤水等16个乡镇页岩气勘探全面启动。森能、胜利卓华、中油华伦3家LNG企业满负荷生产，累计产值2.5亿元。百亿建材及矿产品加工产业提速推进。成功设置5个亿方以上石灰石矿权。抢抓政策窗口期，引进红狮控股集团，投资20亿元建设年产300万吨以上的水泥生产线。赛德水泥、宏恒钙业扩能技改提速推进。百亿生态康养休闲文旅产业集聚发展。强势推进罗汉林乡村振兴特色小镇项目，露营基地、接待运营中心等基础配套设施建成投用，成功举办首届冰雪节，成为川南地区旅游热点。摩尼阳光小镇获“四川生态气候标志”授牌，被评为云上古道康养地。中国沈酒庄成功创建4A级景区。西溪村被评为四川省乡村旅游重点村。全年生态旅游业接待游客突破362万人次，实现旅游综合收入34亿元。百亿农副产品深加工产业持续延伸。投资35亿元，推进巨星和德康生猪一体化项目，建成以生猪、肉牛为主的现代化畜禽规模养殖场200个，生猪、肉牛现代化养殖水平大幅提升。成功创建全省竹产业高质量发展县。江门竹浆厂生产竹浆纸20万吨，产值7.3亿元。年产5000吨茶油加工厂一期建成投产。
——项目推进提质增速。贯彻落实省委“投资唱主角”及市委“大抓项目、抓大项目”的要求，全县以项目为主抓手，投资为主驱动，在一季度项目建设几乎停滞的情况下，及时调整充实项目组织保障体系，升格重点办，严格落实“五个一”工作机制，强化面上统筹协调、线上统分包保、点上专班推进，项目建设强势突击。争取上级各类补助资金41.1亿元，同比增长22%。纳米银项目如期竣工，取得了高新技术产业零突破。叙威高速通车在即，实现了南向开放通道再拓展。页岩气综合开发利用、罗汉林乡村振兴特色小镇项目分别完成投资50.2亿元和20.4亿元，确保了重点项目投资任务超进度。全年共实施重点项目76个，完成年度投资158.4亿元，同比增长56.5%。在年中、年末全市重点项目流动现场会上，全县重点项目建设工作成效得到市委主要领导及与会领导高度肯定。
——财政金融平稳运行。优化财政支出结构，严控财政开支，压减10%一般性支出。盘活土地资源，完成9个“双挂钩”项目和15个土地整理项目，加快推进土地、矿权出让及指标流转，实现收益15.1亿元。规范耕地占用税征收管理，全年入库耕地占用税4229万元，是2019年的3倍。深入贯彻减税降费政策，加大税法宣传和税收指导，推动各类市场主体主动履行社会责任，全年实现税收6.5亿元，同比增长6.5%。进一步深化县乡财税体制改革，乡镇当家理财的意识明显增强，23个乡镇实现税收收入3.5亿元，超额完成目标任务。持续推进国企改革，提升县属国有企业造血功能，全年实现经营收入15亿元，净利润1.8亿元。全面完成叙兴集团股权上划。加强政府债务管理，化解政府债务4亿元。融资渠道不断扩展，县属国有企业债务风险有效防控，全年实现还本付息18.3亿元。金融服务实体经济能力不断提升，存贷比达75%，县域金融形势保持稳定。
——城乡面貌持续改善。实施16个住宅项目，新增商品房面积40余万平方米;优化土地资源配置，出让城区土地35宗，面积达47万平方米;启动小南海片区、陶环路片区等老旧小区改造，惠及居民1528户。乡镇房地产销售实现新突破，居住条件有效改善。川滇黔物流港进港大道全线贯通，建成水洞子片区商业环道，完成新区人行道提升改造，畅通城市交通微循环。建成污水处理场站35个、新建污水管网157公里，城市污水处理率达87%，乡镇污水处理率达50%。完成49个供水厂站收购，持续推进城乡管网建设，城乡供水一体化全面铺开。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。全县环境空气优良天数353天，优良天数率达96.4%，环境空气质量持续改善。水环境状况良好，优良率为100%。深入推进厕所革命和城乡垃圾收运处理一体化建设，土壤环境质量总体稳定。大力开展赤水河流域生态保护，筑牢长江经济带绿色发展生态屏障。
四川省物业服务标准篇8
各位代表：
我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、关于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的直接领导下，全省各族人民全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例报告后，省委省政府立即作出部署，建立联防联控工作机制，24日全省启动突发公共卫生事件I级响应，26日省委成立应对疫情工作领导小组，省政府设立应急指挥部并下设13个工作组(专班)，全面加强统一指挥，同时间赛跑、与病魔较量，有力有效开展防控工作。我们坚决停止春节期间大型活动和聚会聚餐，关停景区景点和公共文化场馆。运用大数据和网格化管理，充分发挥基层组织作用，迅速查找并控制传染源，切断传播途径，全省城乡做到了“找得到、管得住、服务好”。坚持“四早”和“四集中”原则，坚持防治结合、中西医结合，全省确定1049家发热门诊和226家定点医院、准备8745张床位，并运用5G技术开展远程指导和会诊。坚持依法防控，及时公开发布疫情信息，认真回应群众关切。多渠道筹集医疗防护物资，及时保证免费救治患者和群众防护需要，坚决遏制了疫情扩散势头。
春节后，我们率先实施差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施分区分级防控，出台精准防控100条措施。在做好疫情防控同时，抓好春耕生产，灵活安排企业复工复产，加强群众生活生产物资调度储备和市场监管，严厉打击涉疫违法行为。出台缓解中小企业生产经营困难系列政策措施，口罩日生产能力由疫情初期的42万只提升到后来的2000万只，防护服、红外测温仪等医疗防护物资生产能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始终保持道路交通畅通，积极实施“春风行动”，主动对接广东、浙江等10个省(市)互认健康证明，组织“点对点、一站式”直达运输服务，实现2374万农民工安全有序返岗，生产生活秩序加快恢复。
2月下旬以来，针对境外疫情扩散蔓延，国内个别地区出现聚集性疫情，我们加强专业化防控，细化社会化防控措施，强化首站首诊首问责任，做到信息收集、卫生检疫、隔离观察、医疗救治等工作无缝衔接，对境外入川人员实现从“国门”到“家门”的闭环管理。3月18日以来，183个县(市、区)保持低风险状态，省内疫情传播基本阻断。全省规模以上工业企业和服务业企业全面复工，各类学校正有序开学复课，医疗机构恢复正常秩序，全省疫情防控取得了阶段性成效，生产生活秩序正在全面恢复。截至5月6日，全省累计报告确诊病例561例，治愈出院558例、死亡3例;目前尚有未解除隔离的无症状感染者8例，在接受医学观察的各类人员204例。面对新发传染病很大不确定性，我们要全力做好“外防输入、内防反弹”工作。
回顾近4个月的疫情防控工作，我们深切地体会到：***总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是打赢疫情防控战的根本保证。这场艰苦卓绝的人民战争，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。省委直接领导和基层党组织战斗堡垒作用，是打赢疫情防控战的有力保障。各级领导干部担当担责、身先士卒，城乡基层党组织闻令而动、筑强堡垒，形成了共克时艰的中流砥柱。人民群众的支持、社会各界的参与和广大医务人员的奉献，是打赢疫情防控战的强大力量。广大群众积极响应党和政府号召，舍小我为大家，齐心协力筑起疫情防控的人民防线;广大社区工作者、志愿者不畏艰险、不辞辛劳，守护着一方平安，传送着人间温暖;广大企业家踊跃捐款捐物，体现了强烈的家国情怀和社会责任。更令我们难以忘怀的是，全省70多万医疗卫生人员冲锋在前、无私奉献，上千名医疗卫生人员驰援湖北、黑龙江战斗在第一线，医疗专家远赴意大利、埃塞俄比亚、吉布提开展援助，他们是新时代最可爱的人，是四川人民的优秀儿女。
在此，我谨代表省人民政府向奋战在防控一线的广大医疗卫生人员、社区工作人员、科技工作者、新闻工作者、基层党员干部，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞以及所有关心支持四川疫情防控和经济社会发展的海内外朋友，表示崇高敬意和诚挚感谢!
二、关于2019年工作
去年，我们全面贯彻落实***总书记对四川工作系列重要指示精神，圆满完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。
我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设取得新进展。按照中央和省委的部署，全省政府系统认真开展主题教育，做到思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，进一步增强了贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性。精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，激发了全省广大干部群众爱国热情，汇聚起推动治蜀兴川再上新台阶的强大力量。政府系统党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，切实担负党建主体责任。持之以恒正风肃纪，抓好“以案促改”，加强重点领域监管。大力整治形式主义、官僚主义，归并减少督查检查考核事项，抓好审计常态化“经济体检”，全省性会议和省级发文压减三分之一，一般性支出压减55亿元。
法治建设更加深入。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受省人大、省政协监督，提请审议地方性法规草案14件，制定、废止省政府规章6件，办理省人大代表建议974件、省政协委员提案1083件，建立向省人大常委会报告国有资产管理情况制度。坚持科学民主依法决策，落实行政规范性文件合法性审核。推进综合行政执法改革，推行行政执法“三项制度”。落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大政务公开力度，省政府网站绩效第三方评估排全国第2位。政务服务更加高效。如期完成政府机构改革。开展“营商环境提升年”活动，深化“放管服”改革，行政权力减少51项，工程建设项目审批管理系统实现国家省市三级互联互通，推行部门联合“双随机、一公开”监管，企业开办时间压减至3个工作日以内，证明事项进一步精简，“天府通办”注册用户达1107万，全省依申请办理政务服务事项“最多跑一次”达98%，群众办事更方便更快捷。
我们坚持把稳增长放在突出位置，经济运行保持在合理区间。对经济运行的统筹调度得到加强。扎实做好“六稳”工作，及时召开全省重点项目、减税降费助推工业高质量发展等现场会，细化完善工作措施，派出工作组对困难地区和企业进行帮扶。新增减税降费约800亿元，多渠道开源节流挖潜增效，克服财政收支矛盾，实现了“三保一优”。投资消费持续扩大。实施基础设施等重点领域补短板三年行动，100个省级重点推进项目加快建设，成贵高铁全线通车，巴中恩阳、甘孜格萨尔和宜宾五粮液3个机场通航，天府国际机场航站楼主体工程完工，广元港建成投运，阆中机场、成自宜高铁、渝昆高铁、“新三直”特高压工程和龙塘、江家口水库等重大项目开工建设。促进消费升级，持续开展市场拓展“三大活动”，夜间经济、首店经济、康养经济等新兴消费蓬勃发展。质量效益不断提升。服务业增加值增长8.5%、占比达52.4%，规模以上工业企业利润总额增长10.4%，外贸规模创历史新高、增长13.8%，研发经费投入增长12.6%，科技对经济增长贡献率提高2个百分点，单位地区生产总值能耗下降2.8%。
我们全力以赴打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定决定性基础。精准脱贫取得关键进展。投入1500多亿元，实施19个扶贫专项。开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，扎实抓好问题整改。东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶持续深化。50万人实现脱贫，31个县摘帽验收，藏区贫困县全部摘帽，四川藏区发展翻开了崭新的一页。环境质量持续改善。全省空气质量优良天数进一步增加，沱江水质显著改善、87个国考断面中水质优良断面达85个、水环境质量创“十三五”以来最好水平。重大风险有效防控。政府债务规模严格控制在限额内，完成隐性债务年度化解任务。出台地方金融监督管理条例，稳妥有序化解地方法人金融机构和重点企业债务风险，互联网金融风险专项整治取得成效。
我们大力推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，区域协同开放发展迈出坚实步伐。干支联动更加紧密。组建区域协同发展投资引导基金，推进46个重大项目(事项)，成都“主干”引领辐射作用增强，天府新区公园城市特点显现，成德眉资同城化进程加快，成都平原、川南、川东北经济区经济保持较快增长，攀西经济区转型升级步伐加快，川西北生态示范区绿色发展特色鲜明。融入国家区域发展战略更加深入。积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展，加强与浙粤桂渝黔滇等省份合作，西部陆海新通道加快建设。引进到位国内省外资金超过1万亿元。马尔康至青海久治等高速公路开工，进出川大通道达34条。自贸试验区建设更加扎实。出台自贸试验区条例和45条支持措施，中央赋予的159项改革任务实施率达97%，6项改革成果在全国复制推广。对外开放合作更加务实。第八次中日韩领导人会议在成都成功举办，“一带一路”国际友城论坛、中外知名企业四川行、全国工商联***高端峰会等活动成果丰硕，实际利用外资增长13%。全省开行国际班列3186列，成都国际铁路港、宜宾、泸州综合保税区和南充保税物流中心(B型)获批。新获批在川设立外国领事机构2家、达19家，新落户世界500强企业5家、达352家，新增国际友城和友好合作关系29对、达311对。双流国际机场新开通国际(地区)航线12条、达126条，旅客吞吐量达5585万人次，其中出入境旅客突破700万人次，144小时过境免签政策扩展到11个市，四川与世界各地联系更加紧密、合作更加全面深入。
我们加快建设现代产业体系，经济高质量发展支撑更加有力。工业“5+1”产业体系基本构建。聚力培育16个重点产业和数字经济，京东方绵阳6代线、吉利乘用车等一批重大项目建成投产，五大支柱产业营业收入增长9.6%，电子信息产业营业收入率先突破1万亿元。获批国家数字经济创新发展试验区。建筑业总产值达1.47万亿元。农业“10+3”产业发展势头良好。落实粮食安全责任，粮食总产量近700亿斤，建成高标准农田395万亩。新创建国家现代农业产业园3个。川茶川菜川果川药等经济作物总产值增长6.5%。出台生猪保供和恢复生产系列措施。服务业“4+6”产业体系初步形成。4大支柱型服务业增加值突破1万亿元，6大成长型服务业不断壮大。全省规模以上服务业企业营业收入增长11.4%。西部金融中心加快建设，社会融资规模新增9653亿元，存贷比提升3.61个百分点，普惠小微贷款增长16.2%，境内外上市公司新增13家。文旅融合发展开创新局。召开全省文化和旅游发展大会，出台“1+1+ 2”政策，命名10个“天府旅游名县”，建设十大文旅品牌，旅游总收入增长14.7%。动漫、游戏、网络视听等产业快速发展。九寨沟景区恢复开放，新创5A景区1家、4A景区32家。
我们坚定不移推动改革创新，全社会活力持续迸发。全面创新改革试验成效显著。国务院授权的30项先行先试改革任务总体完成，20条经验在全国复制推广。低空空域协同管理试点和通航飞行网络建设取得突破。供给侧结构性改革持续深化。结构性去产能任务基本完成，分类处置“僵尸企业”，规模以上工业企业资产负债率有所下降。重点领域改革扎实推进。组建四川国际博览集团、省港航投资集团，省属国企利润总额增长19.5%。持续推进电力体制改革，开展水电消纳产业示范区试点，一般工商业电价下降11.7%，减轻全社会用电负担216亿元。开展国土空间规划编制和第三次国土调查，农村土地制度改革三项试点任务完成，供销社双线运行专项改革通过验收。创新创业活力不断激发。极深地下实验室、子午工程二期等国家重大科技基础设施开工建设，实施10个重大科技专项和159项重大成果转化示范项目。获得国家科学技术奖一等奖2项。建成众创空间等孵化载体950余家，在孵企业和创业团队超过3万个，科技型中小企业9200多家。高新技术企业新增1300多家，主营业务收入达1.8万亿元。民营经济发展环境逐步优化。全面落实促进民营经济健康发展20条措施，开通维权服务平台，建立民营企业评议政府部门工作机制，新增市场主体98.9万户。
我们大力推进县域经济发展，城乡融合呈现良好势头。县域经济竞相发展特色发展的格局正在形成。召开全省县域经济发展大会，出台支持县域经济高质量发展25条政策，地区生产总值超200亿元的县(市、区)77个、超500亿元的18个、超1000亿元的9个。乡镇区划改革积极稳妥推进。把调整乡镇行政区划作为全省重大基础性改革，优化乡镇区划设置，理顺行政管理体制，已减少乡镇1170个，减幅约30%。乡村振兴战略深入实施。建成1.6万个“美丽四川·宜居乡村”达标村，改造农村土坯房58万户、农村危房16万户、农村厕所118万户，41.4万个村集体经济组织完成清产核资，新增省级示范家庭农场815家，新认定省级传统村落177个。扎实开展“大棚房”和违建别墅问题清查整治。城镇建设得到加强。制定全省城镇住房发展规划，棚户区改造19.9万户，累计建成海绵城市项目959个、地下综合管廊166公里。在18个地级以上城市启动生活垃圾强制分类。新增省级特色小城镇37个，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。
我们坚持绿水青山就是金山银山，生态文明建设有了新成效。长江上游生态屏障进一步巩固。推进长江经济带污染治理和岸线保护，加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，新建成4个国家生态文明建设示范县，大熊猫国家公园省市管理体系基本建立，治理石漠化和旱区土地64.5万亩、水土流失面积5044平方公里。黄河流域生态修复力度加大。抓好沙化治理等重点生态工程，治理草原生态1646万亩，修复退化湿地4.5万亩。开展川西北民生项目木材替代行动，林木采伐减少30%。河长制湖长制常态化推进。开展“清四乱”行动，与青海、甘肃、云南等省建立跨界河湖联防联控机制，严厉打击涉水违法犯罪行为。绿化全川行动深入开展。退耕还林还草24.6万亩，营造林938万亩，森林覆盖率提高0.8个百分点，建设竹林风景线17条370公里。
我们全力保障改善民生和加强社会治理，群众的获得感幸福感安全感不断增强。筹集资金近1000亿元扎实办好30件民生实事。新改建农村公路2.5万公里，所有建制村通达邮政快递。落实稳定和扩大就业举措，城镇新增就业107万人。重视农民工服务保障，122个劳务大县设立农民工服务中心，“蜀乡亲”手机客户端上线运行，开展专列专车、走访慰问、根治欠薪、证照办理、专场招聘五大专项行动。社会保障水平持续提升，社会救助惠及500多万名困难群众，多层次养老服务体系加快建设。新建幼儿园1906所，165个县(市、区)通过义务教育基本均衡发展国家验收，高中阶段毛入学率持续提高，新增普通高校7所、达126所。深化医药卫生体制改革，启动城市医联体、县域医共体建设试点，公立医院门诊和住院费用上涨势头得到控制，城乡居民医保制度加快完善。四川大剧院、成都城市音乐厅等建成投用，新增32处全国重点文物保护单位，成功举办四川电视节、世警会等活动，扎实抓好世界大学生运动会筹备，群众身边的健身设施、体育活动和赛事明显增加。国家西南区域应急救援中心落地四川，安全生产事故起数、死亡人数分别下降27%、20%。有效应对长宁地震、甘洛山体垮塌、乐山和雅安特大洪灾、汶川山洪泥石流等多起自然灾害，有力维护了群众生命财产安全。开展校园食品安全守护行动，强化药品安全监管。“七五”普法深入推进，完成司法所规范化建设。社区建设和社会工作不断强化。完成机关事务标准化建设国家试点，创建国家级节约型公共机构示范单位80家。完成全国第四次经济普查任务。
全面贯彻落实总体国家安全观，国防动员、人民防空、双拥共建工作进一步加强，退役军人服务保障体系得到健全，退役军人合法权益得到切实维护。深化扫黑除恶专项斗争，刑事案件下降11.3%，平安四川建设取得明显成效。妥善化解信访突出问题。24个集体、30名个人被表彰为全国民族团结进步模范，依法管理宗教事务。积极支持群团组织开展工作，参事文史、哲学社会科学、档案保密、地方志和地质测绘等工作取得新成绩。
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展仍存在一些问题和挑战，政府工作还存在不足。主要是：全省经济社会发展不平衡不充分问题仍较为突出，稳定经济增长压力增大，科技创新投入不足，实体经济尤其民营经济困难较多;有的地方财政运转困难，金融风险不可忽视;脱贫攻坚任务依然艰巨，入托、上学、看病、养老等群众急难愁盼的问题还没有妥善解决，防灾减灾救灾和应急能力建设仍有待加强，公共服务、社会治理也存在不少短板;营商环境亟待改善，政策落实不到位时有发生，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们将高度重视、直面问题，努力做好今后各方面工作。
三、关于2020年目标任务及考虑
今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实***总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力推动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，迎难而上、共克时艰，确保打赢脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会的目标任务。
特别需要指出，今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有。当前，世界疫情还在扩散蔓延。受疫情冲击，世界经济全面下行，不确定因素陡增;国内经济社会发展也受到严重影响，有效需求不足，外需萎缩，中小微企业困难较多，稳住经济基本盘压力增大;我省一季度地区生产总值下降3%，是改革开放以来首次负增长，全社会固定资产投资下降4.3%、规模以上工业增加值下降0.9%、社会消费品零售总额下降13%，大幅低于去年同期水平，困难、风险和不确定因素增多。面对错综复杂的国际国内形势，我们必须保持战略定力，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同时要看到我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。
考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，根据多年来我省经济社会发展与全国走势基本一致的情况，我们提出：今年全省地区生产总值增速比全国高2个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右，环境保护和节能减排完成国家下达的任务。在下一步工作中，我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，持续抓好常态化防控，坚决堵住境外疫情输入，扎实做好城乡社区防控工作，充分发挥医疗卫生机构和专业力量防治作用，强化无症状感染者发现与管理，落实复工复产复学单位和人员密集场所的防控责任，提升公众自我防护的科学意识和能力，严防疫情反弹。在此基础上，我们必须积极进取，及时加强经济运行分析研判，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为工作着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线，牢牢把握主动权，努力争取更好的结果。
各位代表，面对前所未有的困难和挑战，只要我们抢抓机遇、化危为机、真抓实干，聚焦经济建设和民生保障，用好国家宏观政策，坚持改革开放，充分激发市场活力，通过全省各族人民的不懈努力，全省经济社会平稳健康发展的目标是完全可以实现的。
四、关于2020年重点工作安排建议
第一，坚决打赢脱贫攻坚战。要尽锐出战、全力冲刺，努力***疫情带来的新困难，确保剩余的7个县摘帽、300个村退出、20万人脱贫。
坚决攻克最后的深度贫困堡垒。挂牌督战凉山州脱贫攻坚，6月底前全面完成易地扶贫搬迁建设、农村危房改造住房建设任务，对“两不愁三保障”回头看大排查发现问题逐项清零。综合施策解决特殊困难，优先支持贫困群众务工就业，大力发展特色优势产业，抓好控辍保学和“学前学会普通话”行动试点，继续铁腕禁毒、有效防艾。凉山彝区脱贫关系全省大局，我们要紧盯目标，决不松劲懈怠，坚决打赢深度贫困歼灭战。
巩固拓展脱贫攻坚成果。深入摸排疫情对贫困地区、贫困群众的影响，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”。严格落实“四不摘”要求，加大后续扶持力度，深化拓展东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶成果。做好脱贫攻坚普查。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。
第二，努力把疫情对经济的影响降到最低。充分用好国家加大宏观政策逆周期调节力度的机遇，扩大有效投资、提振消费、稳定外贸外资，推动全省经济持续平稳健康发展。
补短板扩大有效投资。推动基础设施等重点领域补短板三年行动，加大5G网络、大数据中心等新型基础设施投资力度，抓好700个重点项目建设，加强重大项目争取和储备。基本建成天府国际机场，同步推进“两场一体”运营筹备。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，实现高速公路通车里程突破8000公里。加快成自宜、成兰、川南城际内自泸段、成昆扩能等铁路项目，达州机场迁建，“新三直”特高压、白鹤滩水电站和岷江犍为、龙溪口航电枢纽等项目建设。争取川藏铁路雅安至林芝段、成都至西宁铁路、乐山机场等项目尽快开工。加强电源电网建设，确保安全稳定运行和可靠用电。强化省市县联动和要素保障，用好国家扩大专项债券规模、发行抗疫特别国债等政策。着力疏解投资堵点，健全促进民间投资工作机制，规范有序推行政府和社会资本合作模式。
帮助民营企业纾困解难转型发展。落实民营经济20条、缓解中小企业生产经营困难13条等政策措施，视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大政策适用范围，加大减负、金融、财税等支持力度，加强对中小微企业等市场主体的帮扶。着力构建亲清新型政商关系，实施领导干部联系商(协)会制度，开展民营企业评议政府和政策落实第三方评估。探索实施“金融顾问”制度。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，政府依法签订的协议和作出的承诺必须履行到位，坚决清理各类显性和隐性壁垒，鼓励领导干部为民营企业点对点帮助解决困难，让更多的民营企业渡过难关、健康成长。
促升级激活消费需求。实施消费提升行动，稳定传统大宗消费，支持开展“汽车下乡”、家电等耐用消费品以旧换新活动，培育汽车影院、线上旅游等消费热点。帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业企稳回升。支持成都建设国际消费中心城市，培育一批具有区域影响力的消费中心城市。打造夜间经济示范区等新场景，改造提升步行街，鼓励传统百货店、老旧工业厂区等改造成新型消费载体。建设城乡市场流通网络，提高农村电商发展水平。营造放心舒心消费环境，促进消费回补和潜力释放，抓好市场拓展“三大活动”，提升“四川品牌”的知名度和美誉度，实现更大规模“川货出川”。
优结构稳外贸稳外资。落实稳定外贸发展9条措施，支持重点外贸企业全面复产达产，推动医疗防护用品出口。支持企业出口转内销。深化与“一带一路”沿线国家(地区)经贸合作，加大重点国别市场拓展力度，建设国家外贸转型升级基地，抓好跨境电商综试区试点。扩大服务贸易规模，深化国家服务贸易创新发展试点。编制外商投资指引，创新线上招商，有序恢复线下招商，提升利用外资水平。
第三，千方百计保居民就业。疫情对就业的影响持续加深，坚决把稳就业摆在当前工作的突出位置，打好“组合拳”，为经济社会大局稳定提供有力保障。
落实就业优先政策。全面落实国务院应对疫情影响强化稳就业22条等各项稳就业政策。动态摸排受疫情影响的失业人员底数，及时纳入就业援助范围。支持企业间短期用工余缺调剂，帮助个体工商户正常营业。引导大型企业特别是省属国有企业挖掘就业岗位潜力，大力开发乡村保洁、生态护林、道路养护等公益性岗位。落实创业担保贷款等政策，扶持创业带动就业。
多渠道促进就业。强化农民工服务保障，有效利用各级农民工服务平台，开展职业技能培训和网络招聘活动，引导返乡农民工参加农业基础设施建设、到新型农业经营主体就业。拓宽高校毕业生就业渠道，推动各类企事业单位建立与疫情防控相适应的招聘、面试、录用方式，支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，支持劳动者灵活多样实现就业。统筹做好下岗工人、退役军人等群体就业工作。
强化就业保障。成立省就业工作领导小组，加强督促落实，压实促进就业工作责任。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，统筹用好就业创业、职业培训、失业保险等方面资金。健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务能力建设。抓好就业形势监测研判，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。
第四，全面推动成渝地区双城经济圈建设。强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极。
科学做好规划编制。积极参与国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制，做好专项规划编制工作。把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，谋划好未来五年全省经济社会发展目标和路径。推动编制万达开川渝统筹发展示范区规划。支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区(县)加强合作，新建一批新区、合作区和示范区，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展，共同实施一批支撑性引领性重大项目。
推动重点领域先行突破。加快成渝中线高铁等项目前期工作，推动成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目开工，做好渝昆铁路四川段等项目建设，打造成渝1小时通勤圈。推进成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、西部科学城、巴蜀文化旅游走廊、成渝现代高效特色农业带。加快四川自贸试验区建设，打造川渝自贸试验区协同开放示范区，推进通关一体化。联合开展生态保护修复，推动公共服务共建共享，打造环境优美、生活方便、安居乐业的高品质宜居地。
深入推进干支联动。建立财税分享激励、用地指标协同供给等机制，促进设施互通、产业协作、开放共享、环境共治。支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动成都东部新区建设和成德眉资同城化，加快天府新区高质量发展，强化成都平原经济区产业分工协同。推进川南经济区开放平台共建共享，加快内自同城化，建设宜宾三江新区。促进川东北革命老区振兴发展，推动攀西资源型城市转型升级和安宁河谷综合开发，突出川西北生态示范区绿色主体功能。
第五，着力构建现代产业体系。发展现代产业是我省提升核心竞争力和实现现代化的关键，务必紧盯既定方向，打造一批特色支柱产业。
聚焦工业“5+1”壮大实体经济。加快制造强省建设，重点抓产业强链延链补链。推动“一芯一屏”重点突破和整体提升，发展软件产业，抢占区块链、大数据、人工智能、工业互联网、5G网络应用和超高清视频等产业高地，加快建设数字四川和智慧社会。加快推进中国电科成都产业基地、惠科8.6代线、宁德时代动力电池、恒力新材料产业园、中兴能源、天府国际生物城、资阳口腔产业园、万华化学西南基地、药明康德产业基地、京东西南智能运营结算中心等重大项目建设。用好精准电价政策，建设水电消纳产业示范区，壮大绿色载能等特色优势产业。加快传统制造业设备更新。进一步提升川酒品牌形象，让川酒香飘天下、享誉海外。
突出农业“10+3”擦亮金字招牌。抓好现代农业产业园建设，创建国家级2个，新增省级30个以上，带动市县建设300个以上。实施“川字号”农产品品牌建设。培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。新建高标准农田380万亩，完善“五横六纵”引水补水生态水网。加快现代农业种业、装备、烘干冷链物流等产业发展。推进天府农博园、省种质资源基因库等重点项目。落实粮食安全生产责任，压实“菜篮子”市长责任，确保全省粮食产量稳定，生猪生产恢复到常年水平。我省作为农业大省，务必满足全省群众日常生活需求，同时为全国农产品供应作出贡献。
提升服务业“4+6”优化产业结构。召开全省服务业发展大会，制定服务业发展系列政策。实施“互联网+服务业”、传统服务业改造提升等“八大行动计划”，做大做强商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大类服务业，培育发展科技信息、商务会展、人力资源、川派餐饮、医疗康养、家庭社区6大类服务业。推动成都、绵阳、泸州等服务业集聚区创新发展，开展服务业百强项目、企业、品牌创建。促进咨询、会计、设计等生产性服务业发展。加快组建四川银行，深化农村信用社改革，扩大险资入川规模。加快自贡中华彩灯大世界、眉山乐高乐园、攀枝花红格运动康养等项目建设，培育音乐动漫、旅游演艺、特色民宿、研学旅游等新业态。
第六，大力推动改革开放创新。进一步弘扬敢为人先的创新精神，提升全域开放水平，发挥各类人才作用，充分释放发展潜力，着力培育新动能。
纵深推进重点领域改革。推广全面创新改革试验成果。完成四川电力交易中心股份制改革，推进增量配电和输配电价改革。完善天然气、页岩气开发利益共享机制，促进能源资源就地转化。继续落实减税降费政策，优化省以下政府间事权和财权划分，探索建立财政产业发展资金分配与项目产出效益挂钩机制。加快国企混合所有制改革，对党政机关和事业单位经营性国有资产、地方国有金融资本实行集中统一监管。推进自然资源资产产权制度改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革，推动农村集体经营性建设用地依法入市。做好事业单位等方面改革。
推动开放发展取得新突破。召开全省开放发展大会，出台深化对外开放系列政策。积极推动中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目，抓好中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区发展和中国—欧洲中心建设。做好成都国际铁路港、宜宾、泸州综合保税区和南充保税物流中心(B型)筹建工作。用好各类开放平台，推动产业园区创新发展。加快隆黄铁路改造，与渝桂黔等省份携手建设西部陆海新通道，提升南向开放主通道通畅能力和物流效率。统筹提升中欧班列运营效能。争取更多的领事机构或签证中心落户成都，促进更多跨国企业区域总部落户四川。
大力提升创新创业创造能力。制定中长期科技创新规划。争取国家实验室、技术创新中心等重大平台在川布局。健全支持基础研究、原始创新的体制机制，实施重大科技专项和重点产业技术攻关，开展区块链等重点技术行业示范，加快成都超算中心建设。建好中国(绵阳)科技城、成德绵国家科技成果转移转化示范区和攀西国家战略资源创新开发试验区。深化低空空域协同管理试点，带动通航产业发展。完善知识产权保护体系，推动职务科技成果转化。出台扩大高校院所科研自主权的政策措施，完善科技特派员制度，加强高端人才引进和培育，打造各类孵化载体，促进“双创”升级发展，激励各类人才在四川创成业、创好业。
第七，统筹推进城乡融合发展。以乡村振兴和县域经济发展为抓手，努力走出一条城乡二元结构加速向融合发展转型的新路子。
推动“美丽四川·宜居乡村”建设。持续开展农村人居环境整治，推进垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源利用、村庄清洁“五大行动”和路、水、电、气、通讯“五网”建设。探索以乡镇为基本单元开展全域土地综合整治。实现农村户用卫生厕所普及率达到85%。实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，让越来越多的乡村亮起来、美起来、富起来。
推动县域经济高质量发展。落实支持县域经济发展政策，分类区制定方案，培育一批经济强县。壮大农产品精深加工等特色产业，加强国家级省级开发区联动，提升县域产业集聚集约发展水平。开展“小县优城”试点。加强县域基础设施建设，促进城乡公共服务一体化。支持符合条件的县撤县设市、设区。
推动新型城镇化。实施城市生态修复“双百工程”，统筹生产、生活和生态空间。改造棚户区10万户、老旧小区4000个46万户。因地制宜建设海绵城市、地下综合管廊。推进城市地下或立体停车场建设。深化户籍制度改革，发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用，推动农业转移人口市民化，让越来越多的老乡真正过上城里人的日子。
第八，不断加强生态文明建设。我省是长江、黄河上游重要水源涵养地，增强上游意识、建设生态屏障是我们的重大历史责任。
全力加强污染防治。打好污染防治“八大战役”，确保污染防治攻坚战约束性目标全面完成。抓好中央生态环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改，实现省级生态环保专项督察全覆盖，加强生态环境派驻监察。深入实施河长制湖长制，推进河(湖)管理保护示范县建设，扎实做好清河护岸净水保水工作。
强化长江黄河上游生态建设。深入推进长江廊道造林和生态屏障重点县建设，完成无序开发小水电清理整顿，开展矿山生态环境问题整治，整改提升入河排污口。加强黄河流域及川西北高原湿地草原生态保护。开展国家生态文明建设示范市县和“两山”基地创建。做好九寨沟地震、长宁地震等灾后恢复重建工作。深化大熊猫国家公园体制试点，启动创建若尔盖国家湿地公园，整合优化各类自然保护地。大规模绿化全川，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，加强水土流失、沙化、石漠化等综合防治。推进铁路、公路沿线环境治理。
强化绿色发展保障。完成省级和“五大片区”国土空间规划编制，推进市县、乡镇国土空间规划和村规划编制。强化“三条红线”刚性约束，落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，开展农村乱占耕地清理整治。完善主体功能区配套政策，执行生态环境损害赔偿制度，探索建立流域横向生态保护补偿机制。开展生活垃圾分类处理，提升秸秆综合利用水平。加快形成绿色生产生活方式，坚决防止环境污染问题反弹回潮，让群众真切感受到生态环境一年比一年好。
第九，确保兜住民生底线和持续加强公共服务。高度重视疫情对群众基本生活的影响，注重社会事业全面发展，进一步保障好基本民生，让群众共享发展成果。
继续做好民生和社会保障工作。扎实抓好30件民生实事。新改建农村公路1万公里，实施乡村客运“金通工程”，推进农村公路管理养护体制改革，提升农村公路管理服务水平。划转部分国有资本充实社保基金，健全基本养老保险基金省级统筹制度，加快多层次医疗保障体系发展，进一步扩大异地就医直接结算范围。启动养老服务体系建设“七大工程”，补齐婴幼儿照护服务短板，着力解决好“一老一小”问题。健全多层次社会保障体系，加强城乡低保人员、优抚对象、困境儿童、受灾群众等群体生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。集中开展走访救助，对基本生活困难人员给予临时救助，解决群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难。
加快补齐公共卫生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的经验教训，完善重大疫情防控体制机制，筑牢全省生物安全防线。深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，建设省公共卫生综合临床中心，完善医疗卫生服务体系，加强远程诊疗设施建设，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。推进药品集中采购和使用改革，实现三医改革联动，传承创新发展中医药事业，形成全社会尊医重卫的良好氛围。创新爱国卫生运动的方式方法，加强城乡环境整治，大力开展健康知识普及，倡导人与自然和谐共生，形成健康文明的生活方式。
全面发展社会事业。扩大普惠性学前教育覆盖面，完成义务教育基本均衡发展目标，启动义务教育教师“安身工程”“安心工程”，推进高中阶段教育普及攻坚，深化民族地区15年免费教育，加快“双一流”建设，支持产教融合发展，支持和规范民办教育，提升特殊教育。弘扬社会主义核心价值观，繁荣发展文艺事业，深化群众性精神文明创建活动。强化革命传统教育，建设长征干部学院、长征国家文化公园，整体提升川陕革命根据地红军烈士陵园及周边环境。加强网络综合治理体系建设，打造智慧广电媒体。打造三星堆国家文物保护利用示范区。丰富群众身边的文化体育活动，实现村级农民健身设施全覆盖。加快成都东安湖体育中心建设和院校运动场馆改造，为办好世界大学生运动会做好准备。
加强国家安全教育和国防动员能力建设，扎实做好退役军人服务保障工作。深化民族团结进步创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。提升科普工作水平，提高全民科学素质。完成第二轮修志任务。发展妇女儿童、青少年、红十字事业，加强关心下一代工作，深化“量体裁衣”式残疾人服务。做好档案保密、参事文史、哲学社会科学、决策咨询等工作。
第十，深入推进社会治理能力建设。把城乡基层治理制度创新和能力建设作为重点，打造共建共治共享的社会治理新格局。
提升城乡基层治理水平。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，完善乡镇运行机制和经济发达镇相关改革政策，做大做强中心镇。稳步推进村级建制调整改革，创新现代乡村治理制度。推动街道职能转变，让社区把更多精力用在服务群众上。引导支持社会组织、志愿服务和慈善事业健康发展，建立安全、高效的城市运行体系，让城市管理更精细、更包容、更温暖。
防范化解重大风险。压实地方政府、金融机构和监管部门责任，稳妥化解地方法人金融机构等重点领域风险，开展非法集资、互联网金融、交易场所清理整顿。坚决遏制政府隐性债务增量，优化财政支出结构，保工资、保运转、保基本民生，确保财政收支平衡。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，落实城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。深刻汲取“3·30”西昌森林火灾教训，认真开展森林草原防灭火专项整治，全面排查治理火灾、洪灾、地质灾害、安全生产等各类隐患，严格落实责任，坚决遏制灾害事故多发势头。实施应急救援能力提升三年行动计划，修订完善突发事件总体应急预案，运用现代科技提升防灾减灾救灾能力。严守食品药品安全底线，让群众生活得更安全更放心。
深化平安四川建设。完善社会治安防控体系，依法严厉打击惩治突出违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。深化反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，深入开展禁毒斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理和网格化服务管理，推进市域社会治理现代化试点。提高预测预警预防和处置能力，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
五、关于加强政府自身建设
统筹推进疫情防控和经济社会发展，对政府工作提出了新的更高要求，我们要全面加强政府系统党的建设，切实提升政府治理能力和水平，加快建设人民满意的服务型政府。
着力加强政治建设。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉对标对表党中央的大政方针，确保中央和省委决策部署不折不扣落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在困难和挑战面前，增强斗争精神，强化使命担当。严守政治纪律和政治规矩，坚决反对圈子文化、码头文化和“袍哥”文化，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的政治生态。
着力推进依法履职。坚持依宪施政、依法行政，开展法治政府建设评估。加强重点领域立法，强化行政规范性文件合法性审核。推进行政复议体制改革和规范化建设。深化综合行政执法改革，加大重点领域执法力度。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假，认真做好第七次全国人口普查工作。制定重大决策出台前向人大报告工作制度，实现向人大常委会报告国有资产管理情况制度县级全覆盖。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，主动接受监察监督、司法监督和社会各界舆论监督，让政府在阳光下高效运行，做到人民政府为人民。
着力营造良好营商环境。对标国家营商环境指标体系补短板、强弱项。自贸试验区实现“证照分离”改革全覆盖。推广证明事项告知承诺制。推进公共资源交易全流程电子化。加强社会信用体系建设，建成“互联网+监管”平台。建成工程建设项目审批管理系统，实现投资项目“一网通办、一网通管、一网通看”。开展政务服务“好差评”。完成政务服务“一窗受理”改革，完善省市县乡村五级一体化政务服务体系，推动“放管服”改革向基层延伸。统筹省直部门信息化建设，整合数据资源，聚力打通“信息孤岛”。
着力提高政府公职人员素质和专业化水平。政府工作日益复杂繁重、要求越来越高，政府工作人员必须克服本领恐慌，干一行、爱一行、钻一行，不断加强专业知识学习，理论联系实际，进一步增强处置复杂问题的能力，提高为人民服务的水平。充分发挥各级行政学院的作用，有计划分步骤开展专题培训，不断提高干部的综合素养和专业能力。
着力强化廉政和作风建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，减轻基层负担。以推动工作落实为导向，提升督查检查考核实效，引导和监督干部积极履职尽责。推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。全省各级政府继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，减少政府开支，建设节约型机关，管好用好钱袋子，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。
各位代表，越是面对困难挑战，越要增强必胜信心。让我们在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实省委决策部署，齐心协力、攻坚克难，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务而不懈奋斗!
名词解释和说明
(1)“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(2)“四集中”：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。
(3)“春风行动”：原指每年春季进行的招聘等就业促进行动，这里指为统筹做好道路运输疫情防控和农民工返岗出行保障，按照“省级统筹、属地负责”和“政府牵头、部门协同，统一组织、供需对接，全程管控、安全温馨”的原则，成立由交通运输、人力资源社会保障、卫生健康和公安等部门组成的工作组，组织实施“点对点、一站式”直达运输服务。
(4)提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。
(5)“不忘初心、牢记使命”主题教育：党的十九大作出的一项重大部署，从2019年5月底开始，自上而下分两批进行。根本任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
(6)“以案促改”：在违纪违法案件查办后，深入剖析发案原因，研究案发规律，罗列问题清单，找准制度漏洞，制定整改方案，发挥查办案件治本功能。
(7)“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
(8)“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
(9)“天府通办”：四川政务服务的品牌，包括四川政务服务网、全省一体化政务服务平台及支撑体系、移动客户端及各类小程序，目标是实现全省政务服务全域可办、一网通办、一次办成。
(10)“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。
(11)“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
(12)“三保一优”：保运转、保民生、保重点，优结构。
(13)“新三直”特高压工程：四川水电外送通道，指雅中—江西、白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江特高压直流输电工程。
(14)市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。
(15)“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
(16)新获批在川设立外国领事机构2家:尼泊尔、希腊。
(17)“5+1”现代工业体系：“5”指打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业，“1”指大力发展数字经济。
(18)“10+3”现代农业体系：“10”指推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼等全产业链融合发展，“3”指夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流等产业支撑。
(19)新创建国家现代农业产业园3个：广汉市、邛崃市、安岳县现代农业产业园。
(20)“4+6”现代服务业体系：“4”指商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大支柱型服务业，“6”指科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务6大成长型服务业。
(21)“1+1+2”政策：即省委省政府出台的《建设文化强省中长期规划纲要(2019-2025年)》《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，以及《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》。
(22)农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项改革。
(23)获得国家科学技术奖一等奖2项：西南交通大学1项，电子科技大学1项。
(24)“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设。
(25)新建成4个国家生态文明建设示范县：成都市金牛区、大邑县、北川羌族自治县、宝兴县。
(26)“清四乱”行动：对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题开展专项清理整治。
(27)“蜀乡亲”手机客户端：四川农民工服务平台移动端(可在四川农民工服务网下载)，具备信息服务、在线办事、互动交流三大功能。
(28)新增普通高校7所：达州中医药职业学院、内江卫生与健康职业学院、南充科技职业学院、广元中核职业技术学院、攀枝花攀西职业学院、资阳口腔职业学院、资阳环境科技职业学院。
(29)“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
(30)“学前学会普通话”行动：旨在帮助民族地区学前适龄儿童学会普通话，消除语言障碍，为义务教育阶段学习打下基础。该行动于2018年5月开始在凉山州试点，目前已实现全覆盖。
(31)“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
(32)“两场一体”运营：推进双流国际机场和天府国际机场空地一体规划、建设、管理、运行和服务工作，提高两场互联互通水平，打造高品质的联程联运示范枢纽。
(33)“一芯一屏”：“一芯”指集成电路，“一屏”指新型显示。
(34)“五横六纵”引水补水生态水网：“五横”指都江堰供水区、玉溪河供水区、向家坝供水区、长征渠引水、引大济岷(含引青济岷)5个西水东引供水工程，“六纵”指武都引水、升钟水库供水区、亭子口水库供水区、罐子坝水库供水区、大桥水库供水区、通口河引水6个北水南补供水工程。
(35)天府农博园：即中国天府农业博览园，四川农博会举办地，规划面积129平方公里。
(36)省种质资源基因库：位于邛崃市天府现代种业园，建成后可保存农、林、牧、渔、草种质资源40万份。
(37)服务业“八大行动计划”：即“互联网+服务业”、现代服务业与先进制造业深度融合发展、服务业集聚区功能提升、中心城区转型发展、传统服务业改造提升、服务消费升级、服务业标准领航和服务业“三百工程”行动计划。
(38)“小县优城”：是指对人口数量少、居住分散且距离中心城市较远的县(市、区)，按照形态优美、功能完善、产业强劲、环境宜居、治理有效的要求，统筹实施城市化提升行动，建设一批富有独特魅力、体现高质量发展要求、具有辐射带动能力的现代化县城。
(39)城市生态修复“双百工程”：深入贯彻落实中央城市工作会议精神，计划到2020年底，在全省城镇规划区内建设100个城市山体森林公园、100个城市水体湿地公园。
(40)污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
(41)“两山”基地：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(42)“三条红线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。
(43)30件民生实事：围绕群众急难愁盼重点事项，确定30件当年实施、当年完成的民生实事，包括减免非民族自治地区幼儿保教费、提高城乡居民基本医疗保障水平、开展补贴性职业技能培训等。
(44)“金通工程”：乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、统一招呼站(牌)、统一车辆外观、统一从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建人民满意乡村客运服务体系。
(45)养老服务体系建设“七大工程”：居家社区养老服务扩面增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功能拓展工程、养老消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合监管能力提升工程。
(46)三医改革联动：医疗、医保、医药改革联动。
(47)民族地区15年免费教育：在免费义务教育和中职教育的基础上，全面免除民族自治地方51个县(市)公办幼儿园3年保教费和公办普通高中3年学费，并为所有普通高中在校学生免费提供教科书。对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中，按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助。
(48)“双一流”：世界一流大学和一流学科。
(49)“量体裁衣”式残疾人服务：省残联开展的精准服务残疾人工作模式，以需求为导向进行“一人一策”服务。
(50)应急救援能力提升三年行动：2019年11月省政府出台《四川省应急救援能力提升行动计划(2019-2021年)》，实施十大任务14个重点项目，目标是：通过3年建设整体提升全省应急救援能力水平。
(51)新时代“枫桥经验”：即坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。
(52)“证照分离”：营业执照和经营许可证“相对脱钩”，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。
(53)“一网通办、一网通管、一网通看”：通过四川省工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目审批全程网上办理、效能全程网上监管，对重点项目施工现场进行视频查看。
(54)“三公”经费：因公出国(境)费、公务车购置及运行费和公务接待费。
(55)节约型机关：今年3月，国家机关事务管理局等四部门联合印发《节约型机关创建行动方案》，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式。今年4月，省机关事务管理局等部门印发了四川省实施方案，目标是：到2022年，全省75%的县级及以上党政机关达到创建要求。
四川省物业服务标准篇9
第一章 总 则
第一条 为进一步规范乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和有关政策、法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持《干部任用条例》第二条规定的原则。
第三条 本办法适用于乡(镇、街道)党委(党工委)书记、副书记和纪委(纪工委)书记，乡(镇)人民代表大会***、副***，乡(镇)人民政府乡(镇)长、副乡(镇)长，街道办事处主任、副主任，乡(镇、街道)武装部部长的选拔任用。
选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。
第四条 市(州)、县(市、区)党委及其组织部门按照干部管理权限，履行选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部的职责，负责本办法的组织实施。
第二章 选拔任用条件
第五条 乡(镇、街道)党政领导干部应具备《干部任用条例》第六条规定的基本条件。
第六条 提拔担任乡(镇、街道)党政领导职务的，应具备下列资格：
(一)提任乡(镇、街道)党政领导职务的，应具有三年以上工龄。
(二)提任乡(镇、街道)党政正职领导职务的，应在副科级领导岗位工作两年以上。
(三)一般应具有大学专科以上文化程度，少数民族地区和个别边远地区可适当放宽。
(四)应经过党校、行政院校或者经组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计一个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内补训。
(五)具有正常履行职责的身体条件。
(六)提任党的领导职务的，除具备上述资格外，还应具有两年以上党龄。
特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。
第七条 乡(镇、街道)党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。从党政机关以外选拔的，要采取公开选拔方式进行，任职后即办理国家公务员或党的机关工作者身份确认手续。
乡(镇、街道)党政主要领导干部一般应从后备干部中选拔。
第三章 民主推荐
第八条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，落实群众对干部选拔任用的提名权。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐中，首次推荐不能产生多数人推荐的人选时，应采取“两推一述”的做法。推荐结果在一年内有效。
第九条 乡(镇)领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职的，按照拟任职位推荐。
第十条 乡(镇)领导班子换届时，民主推荐由下列人员参加：
(一)乡(镇)党委委员、纪委委员;
(二)乡(镇)人民代表大会***、副***，乡(镇)长、副乡(镇)长;
(三)乡(镇)机关其他干部和所属事业单位主要负责人，县级部门派出机构主要负责人;
(四)村、社区党组织主要负责人，村民委员会、社区居民委员会主要负责人;
(五)不是上列人员的本地本届各级党代表、人大代表、政协委员;
(六)其他需要参加的人员。
第十一条 乡(镇)领导班子换届，民主推荐由县(市、区)党委组织部主持，应经过下列程序：
(一)制定推荐工作方案;
(二)召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求;
(三)填写推荐票，进行个别谈话;
(四)对推荐情况进行综合分析;
(五)向县(市、区)党委汇报推荐情况。
第十二条 个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本办法第十条和第十一条的规定执行。
第十三条 民主推荐街道党工委、办事处领导成员人选，由机关全体人员，村、社区党组织主要负责人，村民委员会、社区居民委员会主要负责人和不是上列人员的本地各级党代表、人大代表、政协委员及其他需要参加的人员参加。
第十四条 由县级以上机关交流提拔到乡(镇、街道)任职的，民主推荐一般由所在单位全体人员参加。
第十五条 乡(镇、街道)党委(党工委)推荐本乡(镇、街道)领导干部人选，应经党委(党工委)集体研究，向县(市、区)党委书面推荐;个人推荐领导干部人选，应负责地写出推荐材料并署名。经组织部门审核后，必须按照规定程序进行民主推荐，如人选不是多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第十六条 提拔任用乡(镇、街道)党政领导干部时，县(市、区)党委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定为考察对象的人选，必须是民主推荐中多数人推荐的，同时注意防止简单地以票取人。
考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
第四章 考察
第十七条 对拟提拔任职的和非领导职务转任领导职务的，县(市、区)党委组织部应组织严格考察。乡(镇、街道)武装部部长人选的考察工作，由县(市、区)党委组织部会同县(市、区)人民武装部进行。
考察时，根据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，综合运用个别谈话、素质测评、数量线型分析等方法，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
第十八条 考察乡(镇、街道)领导干部拟任人选应经过下列程序：
(一)组织考察组，制定考察方案;
(二)同考察对象呈报单位或所在单位的党委(党工委、党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;
(三)根据考察对象的不同情况，以适当方式在一定范围内发布干部考察预告;
(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈、查阅有关资料等方式，广泛深入了解情况;
(五)综合分析考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向县(市、区)党委组织部门汇报。
第十九条 考察乡(镇、街道)党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
(一)乡(镇)党委、人大、政府领导班子成员，纪委委员和街道党工委、办事处领导班子成员，纪工委委员;
(二)乡(镇、街道)机关中层干部和所属事业单位、县级部门派出机构主要负责人;
(三)有关村、社区党组织主要负责人和村民委员会、社区居民委员会主要负责人;
(四)所在乡(镇、街道)的本届部分各级党代表、人大代表、政协委员及其他有关人员;
(五)从县级以上机关提拔到乡(镇、街道)任职的，考察谈话范围一般为考察对象所在机关全体工作人员。 考察对象所在机关人数较多的，考察谈话范围一般为中层以上干部。有条件的地方，谈话范围可以扩大到其管理和服务对象代表。
第二十条 考察拟任人选，应听取考察对象所在单位纪检机关和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，县(市、区)党委组织部门应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第二十一条 考察乡(镇、街道)党政领导干部职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容应包括：
(一)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现，主要特长、社会活动情况和健康状况;
(二)主要缺点和不足;
(三)民主推荐、民主测评、考察组建议意见等情况。
第二十二条 考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行差额考察制。新提拔进乡(镇、街道)党政领导班子人选，原则上应实行差额考察。差额考察情况应客观、如实报告。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见。考察人员必须在考察材料上签署姓名，并对考察材料负责。考察组要将有关材料交县(市、区)党委组织部归档保存。
对了解到的考察对象表现情况，考察组可以视情况向其所在单位党委(党工委、党组)主要领导和本人反馈。
第五章 酝酿
第二十三条 乡(镇、街道)党政领导职务拟任人选在考察、讨论决定前，应充分酝酿。
第二十四条 酝酿应根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在县(市、区)党委、人大常委会、政府和政协等有关领导中进行。
非中共党员拟任人选，应征求县(市、区)党委统战部的意见。
第二十五条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，应经县(市、区)党委组织部集体研究后，向县(市、区)党委提出建议意见。
第六章 讨论决定
第二十六条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须由县(市、区)党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。
第二十七条 县(市、区)党委讨论决定乡(镇、街道)党政领导干部任免事项，按照《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《四川省市(州)、县(市、区)党委常委会讨论干部任免投票表决的暂行办法》的规定进行。
第二十八条 县(市、区)党委讨论决定干部任免事项必须按《干部任用条例》第三十五条规定的程序进行。
县(市、区)党委讨论干部的会议，应使用《党委(党组)会议记录本》，如实记录干部推荐、考察、酝酿的情况以及与会成员发表的意见和决定情况，表决方式和表决结果应记录在案。县(市、区)党委办公室、组织部各确定一名同志作记录。
第七章 任职
第二十九条 提拔担任乡(镇、街道)党政领导职务的，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应在一定范围内进行公示，公示时间为7个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第三十条 对决定任用的干部，由县(市、区)党委指定专人同本人谈话。
第三十一条 乡(镇、街道)党政领导职务的任职时间，按照下列规定执行：
(一)由县(市、区)党委决定任职的，自县(市、区)党委决定之日起计算;
(二)由县(市、区)党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算;
(三)由乡(镇)党的代表大会、人民代表大会选举的，自当选之日起计算;
(四)乡(镇、街道)武装部部长的任职时间，自县(市、区)人民武装部任命之日起计算。
第三十二条 凡选举产生的领导干部，原则上应任满一届;非选举产生的，也要保持相对稳定。
第八章 依法推荐、提名
第三十三条 依法由乡(镇)人民代表大会选举产生的领导干部，乡(镇)党委应根据县(市、区)党委的意见，以本级党委的名义向人民代表大会***团提交推荐书，介绍被推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
第三十四条 由乡(镇)党委推荐的人大、政府领导干部人选，在人民代表大会酝酿期间，如果人大代表对所推荐人选提出不同意见，应及时报告大会***团。如果发现有事实依据，足以影响选举的问题，报经县(市、区)党委同意后，建议大会***团按照有关程序对该职务暂缓选举;如果大会***团认为人选不宜改变，或认为所提意见不全面或与事实不符，应作出解释或说明。
第三十五条 乡(镇)人大、政府领导干部人选在人民代表大会选举中落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选;也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。连续两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。
第三十六条 街道办事处主任、副主任人选，在党委讨论决定后，由县(市、区)政府任命。乡(镇、街道)武装部部长人选，在党委讨论决定后，由县(市、区)人民武装部任命。
第九章 公开选拔
第三十七条 公开选拔是选拔乡(镇、街道)党政领导干部人选的方式之一，面向社会进行。
第三十八条 公开选拔工作由市(州)党委领导，市(州)党委组织部组织实施，应经过下列程序：
(一)发布公告。在适当范围内公告选拔职位及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。
(二)报名与资格审查。报名参加公开选拔的基本条件和资格，可在本办法第五条和第六条规定的基础上适当放宽。具体资格条件由各市(州)党委组织部结合实际确定。
通过组织推荐或个人自荐等方式报名，并填写报名登记表。经组织部门资格审查，合格者准予参加笔试。参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于5∶1。
(三)统一考试。考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对乡(镇、街道)领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中的实际问题的能力。面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。
依据笔试成绩从高分到低分确定进入面试的人员。面试人选与选拔职位的比例一般为3∶1。
根据笔试、面试成绩确定应试者的考试综合成绩。笔试、面试和考试综合成绩应当及时通知应试者本人，并在适当范围内公开。
(四)组织考察，研究提出人选方案。根据考试综合成绩，从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为2∶1。
参照本办法第四章的要求，对考察对象严格考察，对其是否适合和胜任选拔职位作出评价。
(五)讨论决定。按照干部管理权限，由县(市、区)党委集体讨论作出任用决定，或决定提出推荐、提名的意见。县(市、区)党委集体讨论认为无合适人选的，该职位选拔可以空缺。
(六)依章依法选举或任命。
(七)办理任职手续。
第十章 交流、回避
第三十九条 乡(镇、街道)党政领导干部在同一职位上任职满十年的，原则上要进行交流，少数民族地区可以适当放宽。党政正职一般不同时易地交流。
乡(镇、街道)党政领导干部任职回避、选拔任用工作回避参照《干部任用条例》第五十三条和第五十四条相关规定执行。
第十一章 免职、辞职、降职
第四十条 乡(镇、街道)党政领导干部免职按照《干部任用条例》第五十五条的规定执行。
第四十一条 实行乡(镇、街道)党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
依照法律或有关规定程序办理辞职手续。
第四十二条 因公辞职，是指乡(镇)人大、政府领导成员因工作需要变动职务，依照法律规定，向本级人民代表大会提出辞去现任领导职务。
第四十三条 自愿辞职，是指乡(镇、街道)党政领导干部因个人或其他原因，自行提出辞去现任领导职务。
自愿辞职，必须写出书面申请，报县(市、区)党委审批。县(市、区)党委应自收到申请书之日起3个月内予以答复，未经批准，不得擅离职守;擅自离职的，给予纪律处分。
第四十四条 引咎辞职，是指乡(镇、街道)党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
第四十五条 责令辞职，是指县(市、区)党委及其组织部，根据乡(镇、街道)领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定的程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职。
第四十六条 实行乡(镇、街道)党政领导干部降职制度。因工作能力弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应降职使用，其待遇按照新任职务的标准执行。
第四十七条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，经考核符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。
第十二章 纪律与监督
第四十八条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须严格执行本办法的各项规定和《干部任用条例》第六十三条的有关规定。
第四十九条 对违反本办法规定的干部任免事项，不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效，由市(州)党委或市(州)党委组织部予以纠正，并按照《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法(试行)》的规定，追究主要负责人及其他直接责任人的责任。
对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。
第五十条 对乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的规定进行监督检查。
第五十一条 建立健全乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。有下列情况之一的，在县(市、区)党委讨论决定前，应书面向市(州)党委组织部报告，征得同意后方可讨论决定。
(一)需要突破本办法规定的任职资格提拔的;
(二)在机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，确因工作需要提拔、调整干部的;
(三)与县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系的人员，确因工作需要提拔任用的;
(四)乡(镇)党政正职未任满一届需要调整的;
(五)非换届期间一次性调整干部数量较大的;
(六)受党内严重警告或行政记大过及其以上处分后，首次提拔任用的;
(七)其他需要报告的事项。
市(州)党委组织部对县(市、区)有关干部任免的报告事项，自收文之日起15日内应予以答复。
第五十二条 建立组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。
第五十三条 县(市、区)党委及其组织部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。对于干部群众举报违反本办法的行为，纪检监察机关和组织部门要按照有关规定核实处理。
第十三章 附则
第五十四条 县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协的工作部门或内设机构，县(市、区)党委、政府的办事机构及其他直属机构、事业单位，工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部和其他科级干部，市(州)级部门内设机构科级领导干部的选拔任用工作，按照《干部任用条例》规定执行，选拔任用的资格条件参照本办法第六条规定执行。
第五十五条 本办法由中共四川省委组织部负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起施行，《四川省乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》同时废止。
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