辽宁大部制改革方案,辽宁大部制改革最新消息

2021-11-23   来源:华东地区

顶住压力止落回升不易。4.2%,辽宁2017年经济增速,2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变。全省实现了地区生产总值、工业增加值、实际利用外资三个关键经济指标的逆转。面对经济下行和做实经济数据,辽宁大力实施“四个驱动”、培育壮大“六个新增长点”等举措,发展质量和效益持续提升。

刀刃向内自我革命不易。明确提出“打造发展环境最优省”,建设人民满意的政府。在东北率先出台实施优化营商环境条例,取消调整315项行政职权,政府大部制改革力度空前。

尽力而为保障民生不易。面对人民群众对美好生活的新期待,财政支出用于民生比重达到77%,“宁可政府过苦日子,也要让群众过上好日子”。

全省经济形势在好转,政治生态在净化,营商环境在改善,干部作风在转变。成绩弥足珍贵,这是我们奋斗的基础所倚、信心所在。

新时代肩负新使命,新时代呼唤新作为。

狠抓深化改革、全面开放、创新发展、现代化经济体系建成、乡村振兴、优化营商环境、“一带五基地”建设、五大区域发展、三大攻坚战、保障和改善民生。政府工作报告中的“十个狠抓”,描绘了辽宁的发展蓝图,思路清、方向明、步子稳。

我们正在为之奋斗的,将是这样一个新辽宁——全力构建审批事项少、办事效率高、服务质量优的营商环境,精心打造精简高效的政务生态,富有活力的人文生态,诚信法治的社会生态,山青水绿气清的宜居生态。

我们留给子孙后代的,将是这样一个新辽宁——经济发展将更有质量,政治生态将更加清朗,文化事业将更加繁荣,生态环境将更加友好,人民生活将更有品质,一个体制重构、生态重建、形象重塑,一个富有实力、充满活力、独具魅力的家乡。

我们期许的,是改革的实际行动。摸实情、出实招,重实干、求实效,撸起袖子加油干、甩开膀子加快干,带领全省上下坚持久久为功,努力把振兴发展的美好蓝图转化成惠及全省的现实成果。

“精感石没羽,岂云惮险艰。”新时代的辽宁,要树雄心、立壮志,敢担当、勇拼搏,以力举千钧的拼劲、力拔头筹的干劲,干出一片新天地、干出一个新辽宁!

辽宁大部制改革方案,辽宁大部制改革最新消息

1月29日,整合全县21个应急职能部门的辽宁省锦州义县“县社会治理应急联动指挥中心”,依托义县公安局警务指挥部正式运行。从今往后,义县的警察蜀黍们如果再接到那些奇葩的警情,就可以足不出户将这些警情转发给相关的职能部门,真正给一线民警有更多的时间和精力来侦查破案,保一方平安。

锦州义县社会治理应急联动指挥中心的成立,只是辽宁公安改革的一个缩影。全面深化公安改革以来,辽宁省公安机关持续推进警务体制机制改革,不断建立健全警务运行机制、大数据信息资源共享机制和执法权力运行机制,创新完善立体化社会治安防控体系,切实增强人民群众安全感、满意度。

改革方案出炉 一张蓝图绘到底

2月15日,伴随中央“1+3”意见方案的出炉,辽宁全面深化公安改革正式拉开大幕。4月19日厅党委决定成立改革办,5月18日厅改革办开始办公,10月10日,辽宁省委常委会、省委全面深化改革领导小组第十次会议,审议通过了《关于全面深化公安改革工作的实施意见》和涉及省直70个部门、80项改革任务分工方案……一系列动作,完成了辽宁公安改革的顶层设计。

改什么?怎么改?“全省公安机关要突出问题导向,统筹抓好公安改革。”辽宁省副省长、公安厅厅长王大伟给出了明确的答案。

改革由问题倒逼而生。结合辽宁公安工作实际,辽宁省厅围绕平安、实战、民生、问题、法治、队伍等六个方面,提出了“六个深度集焦”抓改革的总体思路。根据公安部的总体部署,明确了三年的改革总体规划和134项重点改革任务,63项重点任务、54项改革试点,2017年64项重点任务、30项精品亮点工程,形成了重点任务体系架构。

目前,辽宁省厅梳理出的改革任务已经完成102项、占比76%,高于公安部70%工作目标,其余项目正有条不紊、扎实推进。

注重科技融合 聚焦警务战斗力

“抓住了!警察好样的!”去年5月7日,当全副武装的特警押解着嫌犯出现在人群的视线内,顿时响起了阵阵掌声,百姓无不拍手称赞。至此,沈阳市公安机关在案发53小时后,将震惊全市的“5.05”持枪抢劫金店案成功告破。

群众看公安,关键看破案。为此,辽宁公安率先进行了警务指挥体制机制改革,不断健全完善情报主导警务、惩防犯罪、应急指挥处置体系机制,建成全省警务指挥“一张图”和省级、市级以及28个重要县区情报合成研判大厅,整合信息资源668亿,列控各类重点人员1700余万名。“1+4+X”合成作战模式和省市两级24小时情报研判服务站实战效能凸显,社会公共区域视频监控系统建设联网应用纳入考核体系,建成并整合视频监控16.8万个,实现全省公共区域重点部位视频监控全覆盖。与此同时,健全省市两级打击刑事犯罪情报中心实战应用,健全境外追逃追赃机制,成功串并案件8362起、破获侵财案件3595起、网络新型诈骗案件922起,抓获境外逃犯43人。

以前,社会治安管理主要注重严打,社会治理和警务理念革新后,打防结合成为辽宁各地公安机关的聚焦点和着力点。

辽宁省公安机关在全省推开处警、巡逻、查控、处突“四位一体”动态巡逻模式,建立专业化武装巡逻组207组、社会面常规巡逻组3219组,投入力量5.3万人。其中的“重头戏”,就是扎实推进立体化社会治安防控体系建设,组建“1、3、8”分钟快速处置圈、“10、20”分钟城区封控圈,打造“互联网+社区警务”警务模式,建设网安大数据中心,整合94类140亿条社会信息资源,将551个省市县际检查站、792个“1、3、8分钟”巡逻处置圈、950 个“10、20分钟”城区封控圈与5824个网格化警务区联点成线、固线成圈,近3年来街面“两抢”案件同比下降34%。

据统计,去年一年,辽宁省违法犯罪总量、刑事案件立案数、行政治安案件受理数,同比分别下降7.22%、6.56%和7.49%;涉枪涉爆案件、绑架案件破案率全部实现100%。“八类”、多发侵财案件较过去5年均值下降40%、21%。

改革惠及民生 增强百姓获得感

当前,智能手机已经深刻影响着人们的生活,不甘落后但又需要严格审核把关的公安业务,也在改革破冰中砥砺前行。比如,营口市公安局打造指尖上的“智能警务”、葫芦岛市局探索建立的“微信快速处理简易交通事故平台”,市民只要动动手指,就能切实感受到改革成效所带来的实实在在便捷。

去年开始,辽宁全面推出驾考自主预约考试管理模式,考生可通过网上预约,自主选择考试时间和场地。截止到目前,全省已有15.8万人通过网上约考,互联网约考比例达到98%。

两年来,人们从辽宁全面深化公安改革实践中,看到这样一份成绩单:

——建立行政审批权力清单制度,创新推进“互联网+公安政务”工作,实现公安审批项目归口受理、一站办理、全部网上流转,审批时长平均缩短50%以上。

——启动省内户口迁移“一地办结”,累计推进农业转移人口累计达15176人,累计解决无户口人员落户25170人。

——启动辽宁自贸区和沈阳创新改革示范区外国人签证、入境出境、停留居留和永久居留等7项出入境政策措施,推进边防口岸通关智能化,积极保障72小时过境免签政策,建成自助查验通道12条。

——全面实施跨省异地缴纳交通违法罚款,建立交通事故快处快赔服务中心和事故处理“一站式”服务中心68个,“营转非”等五类重点车辆检验率和报废率达97.14%及99.26%。

——建立“风险共担、安全共治、信息共享、工作共评”四大机制,推出“1+2+5”工作方案群和842条改革举措,“一对一”服务2287个亿元以上重点建设项目,共设立驻企警务室1200余个,侦破涉企案件1.7万起、挽回损失40多亿元。

便民利民的改革“红利”远不止于此——

沈阳“外商服务站”和派出所“一张图”建设与应用;大连打造国际化营商环境、“365市民大楼”、智能交通指挥;鞍山海城市局“情指对接”警务模式改革;抚顺“派出所勤务管理平台”;本溪“智慧消防安全服务云平台”;丹东创新外国人动态管控“四警联勤技战法”;朝阳喀左交通事故处理“六位一体”联调模式;阜新“警务大数据、网络110”平台建设与应用;铁岭视频巡逻+勤务工作新模式和交警“责任监督考评机制”等试点,特色鲜明……

坚持边破边立 敢涉改革“深水区”

去年7月,沈阳市公安局下发《沈阳市公安局公安派出所工作规范(试行)》,全面启动了公安派出所的警务改革,以勤务指挥室为引领,社区民警专职化、治安民警专业化的“一室引领两队”的全新工作模式正式确立。

辽宁省公安机关大胆探索公安体制机构改革,以“大部制、大警种”警务改革作为公安体制变革的破题之举。鞍山市公安机关就形成了市局构建“4+10”、分局构建“2+9+派出所”、派出所构建“三队一室”实战模式。截止目前,市局机关原11个部门整合成4个部,原27个警种部门整合成4局6支队,内设机构压缩幅度达26.6%,下沉警力近1000人。盘锦辽东湾公安分局实行大部制机构改革,将26个警种整合为6个工作部,减少机关警力40%,广大民警积极投身于一线岗位,战斗力显著提升。

此外,辽宁省公安机关还深化执法权力运行机制改革、受立案制度改革和加强规范化执法建设等8项改革,最大限度让人民感受到公平正义下的阳光和温暖。

公安改革是一盘棋。其中,还有深化人民警察管理制度改革创新、深化基层基础工作改革创新等一系列措施。此外,云计算、大数据、物联网等新技术新手段也将与辽宁公安工作充分融合,不断提升公安机关打击违法犯罪、服务人民群众的能力和水平。

辽宁大部制改革方案,辽宁大部制改革最新消息

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